大選結(jié)束數(shù)月組閣仍難 伊拉克權(quán)力真空代價(jià)沉重

　　這是3月1日在伊拉克首都巴格達(dá)街頭拍攝的競(jìng)選海報(bào)。新華社記者張寧攝 資料圖

　　伊拉克首都巴格達(dá)城內(nèi)及附近地區(qū)7日發(fā)生一系列爆炸襲擊和槍擊事件，造成數(shù)十人死傷。雖然駐伊美軍最高將領(lǐng)雷·奧迪爾諾此前曾對(duì)伊拉克局勢(shì)表示樂觀，但是眼下這種安全形勢(shì)卻令人們難以對(duì)其樂觀的判斷表示認(rèn)同；而且，目前距伊拉克第二屆議會(huì)選舉已經(jīng)過去了3個(gè)月，但政府組閣問題依然懸而未決，伴隨著一系列恐怖襲擊事件的發(fā)生，伊拉克眼下依然亂象叢生，伊拉克這個(gè)文明古國(guó)的政治前景依然不明朗。

　　大選：派系紛爭(zhēng)，組閣懸而未決

　　在經(jīng)歷了投票結(jié)果公布后的各派互相指責(zé)，乃至巴格達(dá)選區(qū)重新計(jì)票之后，伊拉克最高法院已于6月1日核準(zhǔn)了不久前伊拉克議會(huì)大選的最終結(jié)果。阿拉維領(lǐng)導(dǎo)的“伊拉克名單”最終以微弱優(yōu)勢(shì)在議會(huì)選舉中勝出。伊拉克最高法院為此次議會(huì)選舉蓋棺定論的舉動(dòng)固然為各派之間關(guān)于選舉舞弊問題的“口水戰(zhàn)”畫上了句號(hào)，但它卻沒能最終解決最關(guān)鍵的組閣問題。

　　伊拉克憲法規(guī)定，總統(tǒng)有權(quán)要求新一屆議會(huì)在最高法院核準(zhǔn)選舉結(jié)果之后的15天內(nèi)召開首次議會(huì)全體會(huì)議，并推選出總理候選人，進(jìn)而組成新一屆內(nèi)閣。依據(jù)憲法賦予的權(quán)利，伊拉克總統(tǒng)塔拉巴尼5日致函伊拉克各政治派別，就召開新一屆伊拉克議會(huì)首次會(huì)議征詢各派意見，然而，各派對(duì)此反應(yīng)冷淡，其關(guān)鍵原因，依然是究竟由誰來出任下一屆總理。

　　作為在議會(huì)選舉中勝出的“伊拉克名單”聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人，阿拉維認(rèn)為自己有權(quán)出任新一屆政府總理。但伊拉克憲法并未明確標(biāo)注應(yīng)由議會(huì)第一大黨黨魁出任總理。

　　阿拉維自大選宣布獲勝之后，就一直試圖通過聯(lián)合“庫爾德聯(lián)盟”和“伊拉克全國(guó)聯(lián)盟”兩大陣營(yíng)來實(shí)現(xiàn)組閣所需要的最低議席數(shù)額，但由于阿拉維所領(lǐng)導(dǎo)的“伊拉克名單”主要由遜尼派政黨組成，要團(tuán)結(jié)以庫爾德人為核心的“庫爾德聯(lián)盟”和以什葉派為主力的“伊拉克全國(guó)聯(lián)盟”，在利益的分配和原則性問題的闡述上具有相當(dāng)難度。尤其是以什葉派為主體的“伊拉克全國(guó)聯(lián)盟”，雖然對(duì)馬利基當(dāng)總理不感興趣，但阿拉維這個(gè)他們眼中“世俗化了”的什葉派人物也并非心儀的新總理人選。而阿拉維與其他政治聯(lián)盟合作的底線就是由自己出任新政府總理。

　　馬利基領(lǐng)導(dǎo)的“法治國(guó)家聯(lián)盟”也面臨著同樣的問題。“伊拉克全國(guó)聯(lián)盟”實(shí)權(quán)人物薩德爾明確表示希望前總理賈法里出任新總理，但“法治國(guó)家聯(lián)盟”堅(jiān)持馬利基出任新政府總理是與任何一方合作的基礎(chǔ)。“法治國(guó)家聯(lián)盟”與“伊拉克全國(guó)聯(lián)盟”將于近期商討總理候選人選問題。選舉投票之后的3個(gè)月間，在經(jīng)歷了無數(shù)的“口水戰(zhàn)”后，事情又回到了原點(diǎn)。還是同一個(gè)問題：誰是下一任政府的總理。

　　伴隨著新政府的難產(chǎn)，政治團(tuán)體、政治家、國(guó)際輿論的焦點(diǎn)都集中在了新政府的組成上，一系列社會(huì)民生問題被擱置一旁。新聞開始不再關(guān)心伊拉克人民的苦難生活，開始不再關(guān)心巴格達(dá)的停水停電，開始不再關(guān)心由于鄰國(guó)筑壩而導(dǎo)致河水越來越少的底格里斯河與幼發(fā)拉底河等問題。

　　撤軍：交權(quán)加快，安全難有起色

　　據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席邁克爾·馬倫日前稱，駐伊美軍和伊拉克軍隊(duì)近期針對(duì)“基地”組織伊拉克分支的打擊行動(dòng)卓有成效，令人鼓舞。他認(rèn)為，目前通過對(duì)該組織頭目的打擊，已經(jīng)重挫其行動(dòng)能力，還使其深陷財(cái)務(wù)危機(jī)，而且每一次美伊聯(lián)合打擊行動(dòng)都是由伊拉克軍隊(duì)所主導(dǎo)。他還對(duì)伊拉克政府在美軍撤離后的能力表示了信心，稱當(dāng)美軍2011年如期撤軍后，伊拉克政府完全有能力對(duì)付“基地”組織的殘余力量。

　　駐伊美軍最高將領(lǐng)雷·奧迪爾諾4日也對(duì)近期伊拉克局勢(shì)表示樂觀。他介紹說，最近3個(gè)月美伊軍隊(duì)已經(jīng)逮捕或干掉了“基地”組織伊拉克分支42個(gè)高級(jí)頭目中的34個(gè)。美軍高級(jí)將領(lǐng)認(rèn)為，除戰(zhàn)略得當(dāng)外，伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)上的成功與美軍在巴基斯坦和阿富汗取得的進(jìn)展也有著緊密聯(lián)系，上月，“基地”組織三號(hào)人物耶齊德在巴基斯坦遭美軍轟炸身亡，“基地”組織伊拉克分支被認(rèn)為已經(jīng)失去了與“基地”組織高層的聯(lián)系。

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