菅直人內(nèi)閣涉入“危險(xiǎn)水域”

　　12月8日，日本菅直人內(nèi)閣成立整半年。日本發(fā)行量最大的報(bào)紙《讀賣新聞》近日發(fā)表的輿論調(diào)查結(jié)果顯示，菅直人內(nèi)閣支持率下降至25%，不支持率上升至65%。此間媒體異口同聲地認(rèn)為，菅直人內(nèi)閣涉入“危險(xiǎn)水域”。

　　半年前成立時(shí)和9月內(nèi)閣改組后，菅直人內(nèi)閣支持率都曾高達(dá)60%多。在輿論調(diào)查中，排在第一位的不支持的原因是“首相沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)力”；其次是對(duì)菅直人內(nèi)閣的經(jīng)濟(jì)政策不滿，盡管國(guó)會(huì)通過(guò)了4.8萬(wàn)億日元（1美元約合82.7日元）的補(bǔ)充預(yù)算，但有83%的被調(diào)查者認(rèn)為：“沒(méi)有切實(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”；還有較多民眾批評(píng)菅直人內(nèi)閣未能積極解決財(cái)政危機(jī)和社會(huì)保障問(wèn)題。

　　86%的被調(diào)查者認(rèn)為，在民主黨前黨首小澤一郎的政治資金問(wèn)題上，菅直人缺乏領(lǐng)導(dǎo)力，民主黨整體應(yīng)對(duì)不力；還有85%的被調(diào)查者認(rèn)為，菅直人內(nèi)閣解決不了駐日美軍普天間機(jī)場(chǎng)搬遷問(wèn)題。近期部分輿論調(diào)查結(jié)果顯示，在政黨支持率方面，自民黨已經(jīng)超過(guò)了民主黨。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)“政權(quán)交替”不到15個(gè)月的日本民主黨來(lái)說(shuō)，情勢(shì)岌岌可危。

　　提升內(nèi)閣支持率并非一日之功，考驗(yàn)菅直人內(nèi)閣的課題迫在眉睫。從時(shí)間先后而言，一是新防衛(wèi)大綱問(wèn)題。預(yù)定12月中旬發(fā)表的新防衛(wèi)大綱，將宣布修改“武器出口三原則”，大幅放寬武器出口。據(jù)報(bào)道，放寬武器出口，主要是為參與戰(zhàn)機(jī)等武器裝備的國(guó)際共同研發(fā)生產(chǎn)。但社民黨黨首福島瑞穗日前表示：“如果要修改三原則，社民黨將不得不考慮與（民主黨）政權(quán)保持距離。”由于社民黨和公明黨對(duì)放寬武器出口持慎重態(tài)度，而民主黨要在國(guó)會(huì)通過(guò)2011年度預(yù)算案及相關(guān)法案離不開(kāi)這兩黨的合作，因此菅直人內(nèi)閣打算向社民黨和公明黨讓步，暫不修改“武器出口三原則”。但這樣一來(lái)，一些對(duì)放寬武器出口持積極態(tài)度的內(nèi)閣成員，如防衛(wèi)大臣北澤俊美、外相前原誠(chéng)司則難以滿意，內(nèi)閣步調(diào)不一致將會(huì)進(jìn)一步顯露。

　　二是內(nèi)閣改組問(wèn)題。在本月初的參院全體會(huì)議上，在野黨多數(shù)贊成通過(guò)了針對(duì)官房長(zhǎng)官仙谷由人與國(guó)土交通大臣馬淵澄夫的問(wèn)責(zé)決議案。在野黨明確表示，如果官房長(zhǎng)官等不辭職，就拒絕參加2011年度預(yù)算的國(guó)會(huì)審議。為了避免明年初開(kāi)始的例行國(guó)會(huì)陷入僵局，菅直人將被迫考慮改組內(nèi)閣，但同時(shí)又擔(dān)心落入被在野黨牽著鼻子走的圈套。如果決策失當(dāng)，將落入既失去得力內(nèi)閣，也不能掌控政局的尷尬境地。

　　三是日美關(guān)系問(wèn)題。菅直人預(yù)定明年初訪問(wèn)美國(guó)。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，菅直人最好的見(jiàn)面禮是解決駐日美軍普天間機(jī)場(chǎng)搬遷問(wèn)題。由于再次當(dāng)選的沖繩縣知事高調(diào)表示反對(duì)基地留在沖繩，這與日美業(yè)已達(dá)成的協(xié)議相距甚遠(yuǎn)。正如美方表示那樣：普天間機(jī)場(chǎng)搬遷首先是日本內(nèi)政問(wèn)題。由于意識(shí)到明年初之前解決普天間機(jī)場(chǎng)搬遷問(wèn)題近乎無(wú)望，因此前原誠(chéng)司日前表示，解決普天間機(jī)場(chǎng)搬遷問(wèn)題不設(shè)期限。媒體擔(dān)憂，拿不出最好的見(jiàn)面禮，菅直人訪美難以取得實(shí)質(zhì)性成果。（記者　于青）

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