梅德韋杰夫簽署命令將裁減20%俄公務(wù)員

　　3號(hào)，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫正式簽署一項(xiàng)關(guān)于優(yōu)化聯(lián)邦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員數(shù)量的命令，稱(chēng)聯(lián)邦政府將在今后3年內(nèi)削減20%的公務(wù)員，并嚴(yán)格控制政府機(jī)構(gòu)的人員增長(zhǎng)。這是自蘇聯(lián)解體以來(lái)，俄羅斯聯(lián)邦政府第一次大規(guī)模裁減公務(wù)員。

　　3號(hào)俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫正式簽署了關(guān)于優(yōu)化聯(lián)邦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員數(shù)量的命令。俄羅斯媒體援引克里姆林宮新聞局當(dāng)天的消息說(shuō)，該總統(tǒng)令規(guī)定未來(lái)3年內(nèi)將有不少于20%的俄國(guó)家公務(wù)人員被裁掉。總統(tǒng)令同時(shí)責(zé)成聯(lián)邦政府提交相應(yīng)的具體裁員建議。此外，這份總統(tǒng)令還將轉(zhuǎn)交俄聯(lián)邦會(huì)議（議會(huì)）、聯(lián)邦審計(jì)署和中央選舉委員會(huì)審議。這些部門(mén)在審議之后將就裁員問(wèn)題向聯(lián)邦政府提出合理化的建議。根據(jù)總統(tǒng)令的規(guī)定，即將開(kāi)始的裁員行動(dòng)將分階段進(jìn)行：即2011年和2012年每年減少5%的公務(wù)員數(shù)量，而2013年將削減10%，裁員總數(shù)將不少于12萬(wàn)人。另外，50%因裁減公務(wù)員而節(jié)省出的預(yù)算將被轉(zhuǎn)而用于提高在崗公務(wù)人員的物質(zhì)福利。

　　去年6月初俄羅斯財(cái)政部長(zhǎng)庫(kù)德林以幫助國(guó)家主動(dòng)減少財(cái)政赤字為由向俄總統(tǒng)提出擬裁減公務(wù)員的計(jì)劃。庫(kù)德林表示，裁員20%意味著每年將節(jié)省近430億盧布（約十幾億美元）的財(cái)政開(kāi)支，而這筆數(shù)目可觀(guān)的開(kāi)支可以幫助解決許多其他經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。對(duì)于財(cái)政部擬定的政府“瘦身”計(jì)劃，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫一直表示支持。去年9月的時(shí)候梅德韋杰夫就責(zé)成聯(lián)邦政府和克里姆林宮辦公廳研究和制定必要的削減規(guī)模。他同時(shí)也指出，這個(gè)計(jì)劃不能機(jī)械地進(jìn)行，應(yīng)該按照實(shí)際情況循序漸進(jìn)，財(cái)政支持的醫(yī)生、教師等行業(yè)人員不應(yīng)在裁員行列。

　　俄羅斯自蘇聯(lián)時(shí)期以來(lái)形成了官僚腐敗、低效的風(fēng)氣；政府機(jī)關(guān)公務(wù)人員數(shù)量龐大，且人際關(guān)聯(lián)極其復(fù)雜。從蘇聯(lián)時(shí)期的勃列日涅夫到現(xiàn)代俄羅斯的普京都曾一度嘗試裁員，但公務(wù)員卻越裁越多，政府機(jī)關(guān)仍舊“臃腫”。根據(jù)俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2010年中期包括立法、執(zhí)行和司法機(jī)關(guān)在內(nèi)的俄國(guó)家公務(wù)員數(shù)量超過(guò)了60萬(wàn)人。

　　面對(duì)仍舊龐大的公務(wù)員隊(duì)伍，梅德韋杰夫在去年6月向國(guó)家杜馬提交了一份法律草案，規(guī)定了國(guó)家公務(wù)人員的退休年齡由原來(lái)的65歲改為60歲。這個(gè)草案的實(shí)施將直接為裁減公務(wù)員除去很多障礙，使得一些“超齡服役”的國(guó)家公務(wù)員自覺(jué)的下崗。梅德韋杰夫曾強(qiáng)調(diào)：“削減官員數(shù)量，對(duì)于國(guó)家的發(fā)展非常有益。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須采取剛性措施。指望官員們自己走人是不可能的。這無(wú)疑是一項(xiàng)很殘酷的舉措，但有助于解決一系列問(wèn)題。”分析人士指出，除了金融危機(jī)背景下的財(cái)政問(wèn)題，這次裁員計(jì)劃實(shí)際上是俄羅斯政府又一次嘗試改變現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)臃腫狀態(tài)，打擊官僚之風(fēng)，從而進(jìn)一步提高聯(lián)邦政府各機(jī)構(gòu)工作的效率。事實(shí)上，去年的這個(gè)大規(guī)模政府裁員計(jì)劃被宣布之后，雖然俄羅斯社會(huì)各界仍有懷疑的聲音出現(xiàn)，但是大部分人對(duì)政府此舉表示了歡迎和信心。（駐俄羅斯記者盛晶晶）

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