英國(guó)周刊撰文批評(píng)日本政府應(yīng)對(duì)危機(jī)能力

　　日本大地震、海嘯以及核泄漏事故引發(fā)的世界性關(guān)注，正由災(zāi)難本身轉(zhuǎn)向日本政府的危機(jī)處理機(jī)制與能力等問(wèn)題。

　　最新一期英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊載文對(duì)日本政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力提出批評(píng)，認(rèn)為日本“政府部門應(yīng)對(duì)多頭危機(jī)的清晰垂直管理機(jī)制仍然沒(méi)有建立起來(lái)”。

　　該文指出，在此次災(zāi)難中，日本人發(fā)現(xiàn)，弄清楚大自然是如何給他們?cè)斐蛇@場(chǎng)災(zāi)難的這一問(wèn)題很難。但現(xiàn)在，他們對(duì)不理解事物的探究并不止步于此，而是越來(lái)越強(qiáng)烈地想知道，為什么這個(gè)富裕而有序的國(guó)家的政府，在處理溫度過(guò)高的核電站、幫助被海嘯肆虐的民眾時(shí)卻如此行動(dòng)遲緩。災(zāi)難是巨大的，但其中的一些苦難是可以避免的。制度正失去百姓的信任。

　　文章說(shuō)：“這樣的批評(píng)似乎有些嚴(yán)厲。一開始，盡管福島第一核電站的情勢(shì)險(xiǎn)惡，但首相菅直人一直相對(duì)冷靜，他的政府也遠(yuǎn)比前面的歷屆政府透明。1995年的神戶大地震造成6400人死亡，當(dāng)時(shí)的日本政府甚至比韓國(guó)政府采取的救援行動(dòng)還要慢，而最先成立災(zāi)民施舍處的是日本黑社會(huì)。”

　　文章指出，神戶大地震暴露了日本領(lǐng)導(dǎo)者的無(wú)能，加速了二戰(zhàn)后獨(dú)霸日本政壇的自由民主黨的衰落和菅直人所在政黨民主黨的崛起。同時(shí)，這一災(zāi)難也促使日本民族進(jìn)行了心靈反思，反思的結(jié)果之一是公益事業(yè)的興起。菅直人本人就曾積極從事公益事業(yè)。2009年上臺(tái)執(zhí)政前后，民主黨也承諾實(shí)行更加負(fù)責(zé)任的新型政治。然而，本月發(fā)生的災(zāi)難表明，日本的體制和主導(dǎo)這一體制的政治家們需要改變的地方還很多。比如說(shuō)，福島第一核電站的悲劇再次揭示，日本政府和核電業(yè)的密切關(guān)系就需要改變。政府和企業(yè)聯(lián)手掩蓋工作中的失誤、阻礙公眾對(duì)事故的討論、故意對(duì)危險(xiǎn)制造樂(lè)觀氣氛。就連菅直人也曾責(zé)問(wèn)：“究竟發(fā)生了什么？”

　　文章稱，商人和災(zāi)民們說(shuō)，由于政府官僚死抱陳規(guī)舊制不放，救災(zāi)物資的運(yùn)輸遭到延誤，滿載救災(zāi)物資的卡車在通往北方的高速公路上加不到汽油。其實(shí)，石油公司的儲(chǔ)備非常豐富。之所以出現(xiàn)日本北方汽油普遍短缺的情況，是因?yàn)楦鶕?jù)法律，石油公司必須把這些石油“儲(chǔ)備著”，只有出現(xiàn)大災(zāi)難時(shí)才可以使用。然而，政府一開始并沒(méi)有宣布緊急狀態(tài)，而是用了10天的時(shí)間“祈求”(而非“命令”)動(dòng)用石油儲(chǔ)備。直到現(xiàn)在，政府部門應(yīng)對(duì)多頭危機(jī)的清晰垂直管理機(jī)制仍然沒(méi)有建立起來(lái)。

　　文章最后指出，日本缺乏有效領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間不短了，但這次災(zāi)難更無(wú)情地揭露了這種失敗。菅直人曾承諾政治上有所改變，現(xiàn)在是時(shí)候了。

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