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據(jù)印度《先鋒報》網(wǎng)站10月11日報道：印度和日本已經(jīng)敲定，將于明年年初舉行首次雙邊海上聯(lián)合軍事演習(xí)，此舉被稱為印日兩國加強(qiáng)安全和防務(wù)合作舉措的一部分。
有消息人士透露，印度國防部長安東尼和外交部長克里希納今年11月將訪問日本，新當(dāng)選的日本首相野田佳彥也將于12月訪問印度。國防部長安東尼訪日期間將提出印度海軍和日本海上自衛(wèi)隊(duì)舉行聯(lián)合軍演事宜。
迄今為止，日本只參加了一些多邊海上軍演，印度也曾參加美日聯(lián)合軍演，但印日舉行雙邊聯(lián)合軍演還尚屬首次。有輿論認(rèn)為，由于日本擔(dān)心海上航線安全問題，能源供給和貿(mào)易通道的脆弱性越來越大，不得不多方探究海上安全合作途徑。印度處于印度洋的核心地位，具有保護(hù)印度洋航運(yùn)通道安全的天然地緣優(yōu)勢，日本與印度聯(lián)手，對保護(hù)“海上生命線”的安全具有重要意義。
實(shí)際上，印日雙邊海上軍事合作的意義遠(yuǎn)不止于此。
日本：戰(zhàn)略上有醉翁之意
眾所周知，由于長期受日本憲法第九條的限制和約束，日本不得不奉行“專守防衛(wèi)”的軍事戰(zhàn)略。近年來，盡管日本多次變著花樣欲向海外派兵，但都未能突破其和平憲法，結(jié)果要么給美國人打下手，要么遭到國內(nèi)大部分民眾的強(qiáng)烈抵制，海外派兵終究沒有法理依據(jù)。
但是在行動上，日本并沒有完全兌現(xiàn)承諾，不僅派兵參加美國發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，而且還派兵到索馬里海域?yàn)槿毡敬蛔o(hù)航。并且日本政府大肆渲染來自波斯灣——印度洋——馬六甲航線的威脅，甚至提升“中國威脅論”調(diào)門，突出西南諸島“有事”宣傳，為其實(shí)施海上聯(lián)合戰(zhàn)略做輿論準(zhǔn)備。
從調(diào)整后的日本軍事戰(zhàn)略看，日本已經(jīng)提出：軍事戰(zhàn)略應(yīng)超越本土，進(jìn)一步向海外展開。反映出日本軍事戰(zhàn)略極其鮮明的“積極防衛(wèi)性”特征。
今年年初，日本就決定了參加4月舉行的美日印三方“馬拉巴爾”聯(lián)合軍演，日本還同意印度和美國的海軍艦船到?jīng)_繩島附近海域，進(jìn)行三方聯(lián)合軍演。由于日本大地震引起福島核危機(jī)，日本在最后時刻不得不退出“馬拉巴爾”軍事演習(xí)。
事實(shí)上，日本和印度早就為加強(qiáng)相互合作與協(xié)調(diào)，以及與北約程序的一致性，致力于推動兩軍聯(lián)合軍事演習(xí)。因?yàn)檫@不僅可以最大程度地展現(xiàn)出兩國聯(lián)合軍事行動的能力，而且對加強(qiáng)兩國的安全對話與合作、應(yīng)對地區(qū)和全球安全挑戰(zhàn)極有助益。
迄今，日印兩國的對話機(jī)制包括三個層面：全面安全對話、防衛(wèi)政策對話和軍事對話，明顯突出了安全和軍事領(lǐng)域。在具體操作上，日印兩國軍方凸顯了軍兵種交流，比如2009年和2010年，日本海上保安廳和印度海岸警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行了年度對話，開展了聯(lián)合海上巡邏行動，合作打擊馬六甲海峽一帶的海盜，旨在保護(hù)該航線的通行安全。
但是，日本的戰(zhàn)略考慮絕不僅僅是為了打擊海盜和保護(hù)航線安全，而是希望通過聯(lián)合軍演獲得更大的戰(zhàn)略利益。
首先，與印度進(jìn)行聯(lián)合軍演，可以達(dá)到不突破和平憲法而謀求海外更大軍事行動的便利。日本的戰(zhàn)略目標(biāo)很明確，那就是要實(shí)現(xiàn)海外派兵，但又得不到法理依據(jù)，無法實(shí)現(xiàn)依法派兵海外。美日雙邊聯(lián)合軍演已成自然，符合美日軍事聯(lián)盟的雙邊條約，配合美軍海外軍事行動已基本得到認(rèn)可，但其行動要受美日雙邊軍事同盟條條框框的限制。日印通過雙邊海上聯(lián)合軍演，可以拓展雙邊安全合作領(lǐng)域，為今后更大范圍的海外派兵創(chuàng)造條件。
其次，通過雙邊聯(lián)合軍演，可以協(xié)調(diào)雙方戰(zhàn)略利益。日本是中國的近鄰，與中國存在島嶼主權(quán)和海上劃界之爭，視中國為最大的安全威脅。由于印度和中國存在陸上領(lǐng)土爭端，印度對中國也存在巨大的戰(zhàn)略疑慮，與印度進(jìn)行軍事合作，可以借印度的對華心態(tài)牽制中國，達(dá)到日印雙方的戰(zhàn)略利益協(xié)同。
第三，通過雙邊聯(lián)合軍演，達(dá)成更大范圍的戰(zhàn)略合作。日印兩國的海上安全協(xié)作已有多年，但在層次上都不高，即將舉行的雙邊海上聯(lián)合軍演一旦實(shí)施，說明雙方的安全合作已經(jīng)進(jìn)入前所未有的高度。此前，日印雙方搞捆綁式的“入常”行動即是證明，雖然兩國都沒能如愿，但說明兩國都有爭當(dāng)政治大國和軍事大國的抱負(fù)，而日本可以通過拉攏印度獲得更大的國際資源。
