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2011年，北約因利比亞軍事行動(dòng)再度在國(guó)際舞臺(tái)上“揚(yáng)名”。在歷時(shí)7個(gè)月的作戰(zhàn)中，北約未折一兵一卒，如愿扶植利比亞反對(duì)派推翻卡扎菲政權(quán)。在總結(jié)這場(chǎng)突發(fā)軍事行動(dòng)時(shí)，觀察人士和媒體普遍將其稱為“利比亞模式”，以區(qū)別于北約以往的軍事行動(dòng)。
隨著國(guó)際和地區(qū)安全形勢(shì)變化，成立60多年的北約早已把軍事觸角伸到傳統(tǒng)的行動(dòng)區(qū)域之外。利比亞之后，北約是否會(huì)將這一模式作為域外軍事干涉行動(dòng)的范本，用于其他國(guó)家和地區(qū)，值得深思。
“利比亞模式”四大特點(diǎn)
第一，美國(guó)和歐洲國(guó)家在軍事分工上首次出現(xiàn)調(diào)整。正如北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森所言，這是首次由歐洲國(guó)家領(lǐng)頭的北約軍事行動(dòng)，絕大多數(shù)的轟炸任務(wù)由英法兩國(guó)戰(zhàn)機(jī)執(zhí)行。自愿退居幕后的美國(guó)負(fù)責(zé)提供無(wú)人偵察機(jī)、空中加油機(jī)等裝備。
第二，軍事行動(dòng)規(guī)模有限，但求速戰(zhàn)速?zèng)Q。此次軍事行動(dòng)主要實(shí)施空中精確打擊，完全排除派遣地面部隊(duì)的可能性，以避免陷入地面戰(zhàn)泥潭。在舊有政權(quán)被推翻、卡扎菲身死后，北約很快便宣布軍事行動(dòng)結(jié)束。
第三，盡量避免單邊行動(dòng)。在展開(kāi)軍事行動(dòng)前，北約獲得了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相關(guān)授權(quán)和阿拉伯國(guó)家公開(kāi)支持，做到“師出有名”。這同北約此前軍事行動(dòng)形成鮮明對(duì)比。
第四，成員國(guó)可選擇“自愿參與”，北約成為參與國(guó)家的聯(lián)合行動(dòng)平臺(tái)。在此次軍事行動(dòng)中，北約28個(gè)成員國(guó)只有一半實(shí)際參與，其中只有8個(gè)成員國(guó)參與了轟炸行動(dòng)，軍事實(shí)力較強(qiáng)的德國(guó)和波蘭均袖手旁觀。
