日本新首相將面臨六大內(nèi)政難題三大外交戰(zhàn)役

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本一直在曲折動(dòng)蕩中徘徊。此前人們一直在討論日本經(jīng)歷了“失去的十年”、“失去的二十年”，現(xiàn)在又有人提出是“失去的三十年”。這幾年來(lái)，從安倍晉三開(kāi)始，日本首相更迭頻繁，政策的制定和執(zhí)行都出現(xiàn)很大的問(wèn)題，可以說(shuō)，歷屆內(nèi)閣留下來(lái)的都不是好差事。

　　新首相面臨的，將不光是菅直人留下的，而且是此前各屆首相留下的陳年老賬，歷史負(fù)擔(dān)很重。

　　從內(nèi)政上來(lái)說(shuō)，民主黨不論是在政策層面，還是政權(quán)運(yùn)作層面都有問(wèn)題。

　　日本當(dāng)前仍處于震后救災(zāi)重建的非常時(shí)期，新首相主要面臨六方面緊迫的任務(wù)。

　　災(zāi)后重建。

　　日本救災(zāi)重建工作剛有起色，但是成果還不大，后續(xù)措施如何跟上，建設(shè)資金從何而來(lái)，是很緊迫的問(wèn)題。

　　核能問(wèn)題。

　　福島第一核電站事故沒(méi)有得到很好的處理，核污染的威脅還在。

　　電力問(wèn)題。

　　核電站事故后，日本一部分核電站被要求停工檢查，并且，此后核電站都要定期檢查。受事故影響，今年夏天日本就出現(xiàn)了電力不足的情況，如果沒(méi)有奇跡發(fā)生，可以預(yù)想明年電力依然會(huì)不足。電力不足就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)跟不上，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將受到影響。

　　經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

　　經(jīng)濟(jì)如何恢復(fù)發(fā)展。由于受到東日本大地震影響，民主黨在去年6月制定的日本新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略打了折扣。地震后，很多計(jì)劃都將泡湯，日本經(jīng)濟(jì)將受到很大影響。

　　醫(yī)療社保改革問(wèn)題。

　　社會(huì)保障制度改革是日本近幾年任何一個(gè)內(nèi)閣都繞不過(guò)去的大問(wèn)題，此前社保稅收一體改革方案已經(jīng)制定，但還沒(méi)有通過(guò)正式批準(zhǔn)，目前還在僵持狀態(tài)。

　　財(cái)政問(wèn)題。

　　日本目前面臨嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)，財(cái)政赤字是GDP的兩倍。增稅，將影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展；不增稅，社保問(wèn)題無(wú)法解決，所以是否增稅將成為焦點(diǎn)問(wèn)題。。

　　內(nèi)政方面，除了政策方面的諸多難題外，政權(quán)運(yùn)作也面臨著大問(wèn)題。

　　首先，扭曲國(guó)會(huì)的問(wèn)題沒(méi)有解決。自民黨和公民黨等在野黨在參議院占大多數(shù)，制約民主黨的政策制定和實(shí)行。如何解決政治聯(lián)合是個(gè)進(jìn)退兩難的問(wèn)題，如果與在野黨聯(lián)合，民主黨政策就要有所改變；如果不聯(lián)合，民主黨政策更實(shí)行不了。

　　其實(shí)，政治主導(dǎo)的問(wèn)題。民主黨上臺(tái)后，多次表示要實(shí)行“政治主導(dǎo)”，把官僚集團(tuán)得罪了，官僚不配合，導(dǎo)致很多政策的制定和實(shí)行都打了折扣。

　　第三，民主黨內(nèi)部問(wèn)題。民主黨內(nèi)部派系林立，相互牽制，這也是今后新首相面臨的難題之一。

　　從外交方面來(lái)看，新首相面臨與三大國(guó)關(guān)系如何處理的問(wèn)題，要開(kāi)展三大“戰(zhàn)役”：

　　日美關(guān)系如何推進(jìn)，日中關(guān)系如何恢復(fù)發(fā)展， 日俄關(guān)系如何打開(kāi)僵局。（楊牧）　

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