學(xué)者：中日貨幣合作 有助遏制美元霸權(quán)

　　過(guò)去一年多來(lái)，中日兩國(guó)在十分敏感但重要的金融領(lǐng)域艱難取得進(jìn)展，仍然意味著理性、審慎以及共同利益，而不是偏見(jiàn)、沖動(dòng)和民族情緒，主導(dǎo)著兩國(guó)的外交決策。中日攜手共同提升自身的貨幣地位，將有利于抵制美元權(quán)力在東亞的擴(kuò)張。

　　在今年9月初，野田佳彥當(dāng)選日本首相之時(shí)，中日兩國(guó)媒體無(wú)不對(duì)這位“強(qiáng)硬”首相充滿憂慮，擔(dān)心中日關(guān)系會(huì)受到?jīng)_擊。但最近，正是這位強(qiáng)硬首相的訪華，卻帶來(lái)了中日合作的一些新氣象。

　　野田佳彥這次訪華，是日本民主黨自2009年9月執(zhí)政以來(lái)，政府最高領(lǐng)導(dǎo)人的首次訪華。盡管野田之前的鳩山由紀(jì)夫和菅直人這兩位民主黨首相一直積極主張“對(duì)華友好”，但他們卻始終未能實(shí)現(xiàn)首相任期內(nèi)的訪華。此次野田首次訪華過(guò)程中，最大的亮點(diǎn)就是雙方在金融領(lǐng)域的合作，而這正是曾擔(dān)任日本財(cái)政大臣的野田的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。兩國(guó)政府在首腦會(huì)談之后，公布了一系列廣泛而新穎的金融合作協(xié)議。

　　協(xié)議中最重要的一項(xiàng)計(jì)劃就是開(kāi)展一個(gè)“試點(diǎn)項(xiàng)目”，讓隸屬于政府的日本國(guó)際合作銀行在中國(guó)市場(chǎng)發(fā)行人民幣債券。而就在幾天前，日本財(cái)政大臣稱，為配合野田首相訪華，深化兩國(guó)互惠關(guān)系，日本計(jì)劃購(gòu)買約100億美元的人民幣債券。雙方的這種合作是兩國(guó)在全球范圍內(nèi)培育人民幣和日元債券的綜合性行動(dòng)的一部分。

　　中國(guó)國(guó)內(nèi)已發(fā)行的債券規(guī)模總額超過(guò)人民幣20.1萬(wàn)億元(約合3.3萬(wàn)億美元)，在亞洲排名第二，僅次于日本。但如此龐大的債券市場(chǎng)在很大程度上并不對(duì)國(guó)外發(fā)行者開(kāi)放。雖然從最近兩年開(kāi)始，中國(guó)政府開(kāi)始鼓勵(lì)外資商業(yè)銀行和外國(guó)央行發(fā)行人民幣債券，但到目前為止只有亞洲開(kāi)發(fā)銀行和世界銀行旗下的國(guó)際金融公司，成為僅有的兩家人民幣計(jì)價(jià)債券的外國(guó)發(fā)行人。這兩家機(jī)構(gòu)都不隸屬于任何外國(guó)政府，這意味著日本國(guó)際合作銀行成為首家能夠發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)債券的外國(guó)政府實(shí)體。給予日本國(guó)際合作銀行這樣的權(quán)利，不僅代表中國(guó)政府對(duì)其重要戰(zhàn)略鄰國(guó)做出的善意姿態(tài)，同時(shí)也表明中國(guó)正在通過(guò)允許更多國(guó)際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)，表達(dá)對(duì)進(jìn)一步加快金融開(kāi)放的承諾。

　　另一項(xiàng)金融合作計(jì)劃就是支持人民幣—日元交易市場(chǎng)的發(fā)展，從而幫助企業(yè)和投資者降低人民幣—日元的交易成本。目前，大多數(shù)人民幣和日元兌換交易是通過(guò)美元作為中介實(shí)現(xiàn)的，這帶來(lái)了中日之間高昂的交易貨幣兌換成本。作為世界上最大的一對(duì)貿(mào)易伙伴之一，中國(guó)和日本大約有60%的雙邊貿(mào)易是使用美元結(jié)算。由于雙方貿(mào)易對(duì)美元高度依賴，這使得美元對(duì)人民幣或者日元的任何波動(dòng)都會(huì)深刻影響到中日兩國(guó)之間的貿(mào)易。不僅如此，兩國(guó)還因此積累了大量的美元儲(chǔ)備，事實(shí)上成為美元霸權(quán)最主要的兩個(gè)支持者，而自身卻深陷“美元陷阱”之苦。

　　雖然雙方在應(yīng)對(duì)美元霸權(quán)問(wèn)題上有著巨大的共同利益，但中日這兩個(gè)世界上排名第二和第三的經(jīng)濟(jì)體，由于復(fù)雜的政治上的心結(jié)，卻一直缺乏有效的金融和貨幣合作，兩國(guó)只是在“10+3”清邁倡議的框架下展開(kāi)了一些非常有限的多邊合作。正是由于兩國(guó)并沒(méi)有搭建起有效的金融和貨幣合作平臺(tái)，兩國(guó)在國(guó)際金融領(lǐng)域的影響力始終大大滯后于兩國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，并且經(jīng)常容易受到美元政策的“挾持”。

　　盡管這些協(xié)議更多是象征性的，不太可能對(duì)雙方的金融關(guān)系產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的影響，但是，過(guò)去一年多來(lái)，在兩國(guó)領(lǐng)土齟齬不斷、野田佳彥多次發(fā)表強(qiáng)硬言論的背景下，中日兩國(guó)在十分敏感但重要的金融領(lǐng)域艱難取得進(jìn)展，仍然意味著理性、審慎以及共同利益，而不是偏見(jiàn)、沖動(dòng)和民族情緒，主導(dǎo)著兩國(guó)的外交決策。而中日攜手共同提升自身的貨幣地位，將有利于抵制美元權(quán)力在東亞的擴(kuò)張。

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