配合美國(guó)“重返亞洲”戰(zhàn)略 西方高官密集訪問(wèn)緬甸

　　隨著兩名美國(guó)高官9日抵達(dá)緬甸，西方官員對(duì)緬甸的密集訪問(wèn)似已達(dá)高潮。9日當(dāng)天，美國(guó)負(fù)責(zé)緬甸事務(wù)的特別代表和政策協(xié)調(diào)員德里克·米切爾和華盛頓負(fù)責(zé)打擊人口販賣(mài)的特使路易斯·西德巴卡在內(nèi)比都與緬甸政府的部長(zhǎng)們舉行了會(huì)談。另有消息說(shuō)，美國(guó)議員約瑟夫·克勞利也將在本周晚些時(shí)候前往緬甸訪問(wèn)。

　　在美國(guó)兩位高官訪緬之前，英國(guó)外交大臣黑格、德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)代表團(tuán)，以及美國(guó)投資家索羅斯等也訪問(wèn)了緬甸。此間輿論注意到，這些西方人士在緬甸有著同樣的重要活動(dòng)，即會(huì)晤反對(duì)黨全國(guó)民主聯(lián)盟(民盟)的領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季。

　　新加坡國(guó)立大學(xué)緬甸問(wèn)題專家克爾斯汀·杜爾9日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，近日西方官員密集訪問(wèn)緬甸是意圖重新主導(dǎo)緬甸事務(wù)，因?yàn)榇饲捌鋵?duì)緬甸的制裁收效并不明顯。而由于昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的民盟需要與緬甸政府進(jìn)行談判博弈，因此西方國(guó)家亦是希望通過(guò)此舉向緬甸政府施壓以支持民盟。

　　西方國(guó)家官員頻頻訪緬并與昂山素季的會(huì)晤，也引起了東盟國(guó)家的關(guān)注。泰國(guó)《民族報(bào)》9日發(fā)表評(píng)論說(shuō)，一系列外交活動(dòng)似乎都集中在西方國(guó)家和緬甸之間，東盟的作用卻被忽略了。評(píng)論認(rèn)為，在去年11月的東盟首腦會(huì)議上，東盟領(lǐng)導(dǎo)人決定支持緬甸2014年擔(dān)任輪值主席國(guó)，并借此來(lái)促進(jìn)緬甸的進(jìn)一步改革，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，東盟應(yīng)當(dāng)改變以往忽視昂山素季的作法，改善與昂山素季的關(guān)系，以確保緬甸改革的繼續(xù)，使緬甸成為東盟當(dāng)之無(wú)愧的成員。

　　在西方高官頻頻出現(xiàn)在緬甸之時(shí)，澳大利亞官方于9日表示，根據(jù)緬甸政府的改革步驟，將調(diào)整對(duì)緬甸的制裁。澳外長(zhǎng)陸克文在一份聲明中說(shuō)，澳將修訂對(duì)緬制裁的名單，已經(jīng)離開(kāi)政府的前軍政府成員的名字會(huì)被拿掉，以前不在名單上的緬甸新政府成員，現(xiàn)在也不會(huì)被列入。但聲明同時(shí)要求允許反對(duì)黨更多地參與政治進(jìn)程，釋放大約220名政治犯，并實(shí)施新勞動(dòng)法，使工會(huì)合法化。聲明說(shuō)，澳方將根據(jù)情況，繼續(xù)評(píng)估對(duì)緬甸的制裁。

　　澳大利亞同大多西方國(guó)家一樣對(duì)緬甸實(shí)施制裁，禁止緬甸原軍政府成員去該國(guó)旅行，限制與這些成員相關(guān)的金融業(yè)務(wù)，并實(shí)施武器禁運(yùn)。陸克文說(shuō)，武器禁運(yùn)“將會(huì)繼續(xù)”。修訂后的受制裁者的名單預(yù)計(jì)從一月底開(kāi)始生效。此間分析認(rèn)為，部分西方國(guó)家很快也會(huì)效仿澳大利亞的作法，有條件地放松對(duì)緬甸的制裁。

　　新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所研究員陳剛9日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，西方認(rèn)為，現(xiàn)在緬甸出現(xiàn)的變化是朝著西方希望的方向演變的。緬甸因?yàn)槿藱?quán)問(wèn)題和政治原因長(zhǎng)期被西方孤立。以昂山素季為首的民盟近年來(lái)在緬甸國(guó)內(nèi)和國(guó)際上都產(chǎn)生了越來(lái)越大的影響力。面對(duì)這樣的形勢(shì)，緬甸政府對(duì)整個(gè)政局有逐步放松的態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)政治亦有日趨松動(dòng)的跡象，西方對(duì)此表示了一定程度的歡迎。

　　陳剛表示，西方能否最終解除制裁取決于緬甸國(guó)內(nèi)政局的發(fā)展，關(guān)鍵在于緬甸政府是否對(duì)反對(duì)派采取更為寬容的態(tài)度，并按照西方的標(biāo)準(zhǔn)舉行一場(chǎng)“真正公平”的大選，甚至是政黨的輪替。反之，如果緬甸軍方保持長(zhǎng)期牢牢掌握政權(quán)的態(tài)勢(shì)，西方是不會(huì)徹底解除制裁的。

　　昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的民盟已經(jīng)正式登記，將于4月參加緬甸議會(huì)的補(bǔ)選。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》9日的報(bào)道說(shuō)，緬甸總統(tǒng)顧問(wèn)乃辛拉表示，昂山素季如果在4月補(bǔ)選中當(dāng)選，當(dāng)局會(huì)在政府內(nèi)給她安排一個(gè)“適合的職位”，但這還得要看昂山素季本人的意愿。乃辛拉表示，如果昂山素季在補(bǔ)選中獲勝，緬甸總統(tǒng)吳登盛將會(huì)歡迎她進(jìn)入緬甸政壇。此前有媒體猜測(cè)，昂山素季可能獲邀出任緬甸副總統(tǒng)。陳剛分析說(shuō)，依現(xiàn)階段情勢(shì)來(lái)看，緬甸政府有逐步放寬條件，按西方要求進(jìn)行選舉的可能性，但最終能否接受西方的條件還存在一定變數(shù)。

　　杜爾認(rèn)為，美國(guó)最終會(huì)解除對(duì)緬甸的制裁，以重新獲得其在緬甸乃至整個(gè)亞太地區(qū)的影響力。而陳剛則認(rèn)為，西方改善對(duì)緬關(guān)系與美國(guó)“重返亞洲”的戰(zhàn)略是密切配合的。西方國(guó)家意識(shí)到，有必要加強(qiáng)對(duì)緬甸支持的力度以平衡中國(guó)與緬甸近年來(lái)不斷發(fā)展的雙邊關(guān)系。(駐泰國(guó)記者 王慧 韓碩)

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