南海海盜猖獗 各國聯(lián)合打擊可助和平解決爭端

　　新加坡海峽是馬六甲海峽的一部分，是東南亞最繁忙的水上通道之一，近年來經(jīng)常受到海盜侵擾。本報記者 于景浩攝

　　南海海盜活動依然十分猖獗。過去一年，南海及其鄰近海域的海盜活動有上升趨勢。設(shè)在新加坡的亞洲地區(qū)反海盜及武裝劫船合作協(xié)定信息共享中心的最新數(shù)據(jù)顯示，東南亞海域2011年發(fā)生海盜事件112起(另有15起未遂)，比2010年和2009年增加了13.1%和93.1%。其中，印尼海域發(fā)生海盜事件46起，馬六甲—新加坡海峽24起，分別比上年增加了24%和380%，這一趨勢值得高度警惕。

　　3個海盜集團很活躍

　　去年以來，設(shè)在馬來西亞首都吉隆坡的國際海事局海盜信息報告中心曾數(shù)次發(fā)布東南亞地區(qū)和南海的海盜活動警報。去年年底，聯(lián)合國警告說，索馬里海盜的活動范圍擴大到了印度洋，攻擊手段更為殘暴。新加坡有關(guān)方面則認為，索馬里海盜有向馬六甲海峽蔓延的跡象。

　　中遠(新加坡)有限公司總經(jīng)理助理王新生是負責(zé)管理中遠新加坡船隊的一名老船長。他在接受本報記者采訪時表示，從1977年他就開始在經(jīng)馬六甲到歐洲的航線上航行，當時海盜問題不太嚴重。上世紀90年代之后，馬六甲海域的海盜急增。東南亞海域的海盜通常是五六個人駕駛快艇，手持大刀等兇器，主要目標是劫財，其暴力程度比索馬里海盜要低。

　　據(jù)總部設(shè)在倫敦的國際海事局掌握的情況，新加坡海峽和南海海域如今有3個組織周密的海盜集團。

　　研究東南亞海上犯罪問題的專家卡斯汀·霍伊斯林在接受本報記者采訪時說，針對大型跨國商船的海盜劫持多活躍于南海南部和新加坡海峽。新加坡海峽的海盜多趁船舶拋錨停泊時搶劫貨物錢財。而在南海，海盜劫持主要有兩種形式：武裝搶劫船上的現(xiàn)金和非法控制中小型商船。海盜除了掠奪貨物外，有的還會將劫持的中小型商船賣到黑市牟利。

　　美日借反海盜介入

　　一些接受本報記者采訪的專家認為，東南亞地區(qū)的海盜雖不如索馬里海盜猖狂，但由于這一地區(qū)的海域邊界存在爭議，給執(zhí)法和巡邏帶來一定麻煩。海盜多采取鉆管轄權(quán)空子的做法，選擇在有爭議海域活動，這邊打就往那邊靠，那邊打就往這邊跑，與各國海上巡邏艦艇玩“貓鼠游戲”。

　　新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際問題研究院高級分析師張宏洲對本報記者說，南海問題的主權(quán)糾紛使南海的海盜問題相對較為復(fù)雜。任何國家在南海的“大動作”都有可能引起相關(guān)國家的警惕。另一位高級研究員山姆·貝特曼則表示，“在有主權(quán)爭議的地區(qū)，他國執(zhí)法力量如何介入？這一問題使推行多國合作機制變得有些敏感”。

　　美國近年借反海盜積極介入這一地區(qū)。美國與一些南海周邊國家舉行的軍事演習(xí)，大多都有演練打擊海盜的內(nèi)容。而美國決定要在新加坡、菲律賓等地增加軍艦輪駐，其中亦有此項考慮。

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