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伊拉克戰爭9周年暴力不斷 專家稱伊安全局勢堪憂

時間:2012-03-28 11:08  來源:南方日報

  3月20日,伊拉克多達13座城鎮遭遇炸彈襲擊或槍擊,一共造成至少44人喪生,近200人受傷。這是伊拉克今年以來傷亡最慘重的一天,幾乎所有重要城市,包括首都巴格達、北部石油重鎮基爾庫克、南部什葉派圣地卡爾巴拉等都遇到了襲擊。襲擊的對象主要是政府機關,包括外交部、警察局,也有教堂和學校。伊拉克境內“基地”組織分支以及各種激進勢力以恐怖襲擊的方式提醒世界,伊拉克戰爭9周年到了。

  伊戰給伊拉克留下了什么?根據美國前國防部長拉姆斯菲爾德的說法,這場戰爭最終要達成的目的包括:鏟除薩達姆政權,幫助伊拉克人民建立一個民主政府;搜尋并銷毀藏匿在伊拉克境內的大規模殺傷性武器以及恐怖分子;結束制裁,并提供人道主義援助;保護伊拉克的石油以及其他天然資源。而按照小布什的“大中東民主計劃”,美國是要把伊拉克打造成一個中東地區的“民主樣板國家”。現在回看這些目標,唯一值得美國炫耀的可能就是,推翻了一個敵對的“邪惡軸心”國,并從肉體上消滅了薩達姆,還建立了一個親美的新政權。但是,這場戰爭卻給伊拉克留下了動蕩的種子。

  伊戰之前,美國一直指責伊拉克藏匿包庇“基地”組織恐怖分子,并將其與朝鮮、伊朗一起列入“邪惡軸心”國,這也是美國開戰的理由之一。美國推翻薩達姆政權后,隨即解散了有著56年歷史、執政35年、擁有100多萬黨員的伊拉克復興黨。但是,由于缺乏對入境人員的管理,大批“基地”組織恐怖分子趁亂混入伊拉克,頻繁發動針對美軍以及新政權的暴力襲擊活動,致使伊拉克國內安全局勢混亂不堪。去年12月18日,隨著最后一批美軍撤出,伊拉克本國的安全部隊并沒有足夠的實力確保國家安全,這也直接導致了安全形勢的急劇惡化。

  伊戰之后,美國協助伊拉克建立了一個民選政府,并積極朝著“民主樣板”的國家目標努力。但是,一個在“外來侵略者”幫助下建立起來的新政權必然會遭遇與生俱來的“合法性”危機,而每一個政權的合法性又都是通過權力斗爭一點一點取得的,并通過自身“長時間的存在”鞏固下來。這就注定了伊拉克國內各派勢力之間在短期內難以實現真正的互信與和解,種族、宗教、政黨矛盾也是積重難返,安全死結或將越纏越緊,甚至比伊戰之前更加復雜。

  按照美國政治學家梅登對暴力的分類,伊拉克國內至少集合了原生型、分裂型、革命型、問題型4種暴力類型,這在一定程度上也注定了其國內暴力活動的頻繁和難解。比較而言,由某一特定問題,比如失業,引發的“問題型暴力”是最容易化解的。但是,宗教上穆斯林遜尼派和什葉派之間的“原生型暴力”、謀求獨立的庫爾德人的“分裂型暴力”、旨在推翻現政權的境內“基地”組織的“革命型暴力”則都普遍較難化解,尤其是對一個遭遇合法性危機的溫和政府來說。

  如果單從安全角度評判,伊拉克現在的國內局勢還不及薩達姆統治時期。而未來局勢的發展關鍵還取決于現在的政府,看它能否提升自身的合法性和執政能力,能否實現各派別勢力之間的普遍和解,能否實現對恐怖分子的有效打擊。但是,在一個缺乏民主政治文化的傳統威權主義國家里,要建立一個各派別勢力都認可的民主政府注定是漫長和艱難的,這從2010年大選中現任總理馬利基“用槍換選票”的丑聞中可見一斑。相反,如果缺乏外部力量的支持,無法壓服激進分子的溫和派政權更有可能被一個極端主義者接管,那時伊拉克或將迎來又一個薩達姆式人物,重回“威權治下的穩定”。(丁建庭)

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編輯:吳怡

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