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5月13日，第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在北京人民大會堂開始舉行。中國國務(wù)院總理溫家寶主持會議，韓國總統(tǒng)李明博、日本首相野田佳彥與會。新華社記者 張鐸 攝
5月13日，第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在北京人民大會堂開始舉行。中國國務(wù)院總理溫家寶主持會議，韓國總統(tǒng)李明博、日本首相野田佳彥與會。新華社記者 黃敬文 攝
中國、韓國和日本領(lǐng)導(dǎo)人13日在北京宣布，三國同意年內(nèi)啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判。這意味著經(jīng)過十年努力，經(jīng)濟總量占全球五分之一的東亞三國正式踏上建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的進程。
“三國同意年內(nèi)啟動中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，這是一個重大戰(zhàn)略決定。”中國國務(wù)院總理溫家寶在主持第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議后與韓國總統(tǒng)李明博和日本首相野田佳彥共同會見記者時說。
2002年底，在中方倡議下，中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人同意就建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)開展可行性研究。2009年舉行的第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議就盡快啟動由政府、產(chǎn)業(yè)、學界共同參加的自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究達成共識。2010年5月，中日韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學聯(lián)合研究正式啟動，并于2011年12月如期完成。
“早日完成談判并建成自貿(mào)區(qū)，將有利于發(fā)揮三國比較優(yōu)勢，共同開拓市場，促進經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長，激發(fā)東北亞經(jīng)濟發(fā)展活力。”溫家寶在隨后舉行的第四屆中日韓工商峰會上致辭時說。
事實上，面對緩慢復(fù)蘇的世界經(jīng)濟和日益抬頭的貿(mào)易保護主義，各國普遍通過加強區(qū)域經(jīng)濟一體化開拓市場，提升競爭力。東南亞、拉美、南亞、獨聯(lián)體等地區(qū)已建立了相應(yīng)機制，歐洲和北美的經(jīng)濟一體化在向更高水平邁進。雖然中國、韓國和日本都分別與東盟簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，但三國所在的東北亞地區(qū)自由貿(mào)易體系建設(shè)則相對落后。
同為生產(chǎn)和貿(mào)易大國，中日韓三國國內(nèi)生產(chǎn)總值之和已經(jīng)超過15萬億美元。根據(jù)中國外交部9日發(fā)表的《中日韓合作（1999－2012）》白皮書，三國間貿(mào)易額已從1999年的1300多億美元躍升至2011年的6900多億美元。中國已連續(xù)多年成為日本、韓國最大貿(mào)易伙伴。然而，三國間的互相投資僅占三國對外投資總量的6％。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際經(jīng)濟合作室主任張建平指出，東北亞目前還沒有任何雙邊或多邊自貿(mào)區(qū)協(xié)定，這與其全球經(jīng)濟增長引擎的地位極不相稱。在目前東北亞區(qū)域經(jīng)濟一體化面臨較多困難和障礙的情況下，率先談判建立中日韓自貿(mào)區(qū)將成為撬動東北亞和東亞多邊區(qū)域經(jīng)濟合作的重要杠桿。
作為中日韓三國制定的第一個促進和保護三國間投資行為的法律文件和制度安排，在三國領(lǐng)導(dǎo)人見證下于13日簽署的《中華人民共和國政府、日本國政府及大韓民國政府關(guān)于促進、便利和保護投資的協(xié)定》為中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供了重要基礎(chǔ)。
“中日韓投資協(xié)定是三國合作在經(jīng)濟領(lǐng)域制定的第一個重要法律文件。我們承諾將認真履行協(xié)定，為三國擴大相互投資創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明的環(huán)境，進一步深化中日韓經(jīng)濟融合。”溫家寶說。
中日韓投資協(xié)定談判于2007年啟動。三方先后進行了13輪正式談判和數(shù)次非正式磋商，于今年3月下旬圓滿結(jié)束談判。分析人士指出，協(xié)定將為三國投資者提供更為穩(wěn)定和透明的投資環(huán)境，進一步激發(fā)三國投資者的投資熱情，促進三國間經(jīng)貿(mào)活動，推動三國共同繁榮。
“三國間建立良好政治互信，加強三國國民之間的感情，這也是自貿(mào)區(qū)談判能夠如期舉行的重要外部條件。對于三國而言，（自貿(mào)區(qū)的建立）應(yīng)該說既有機遇也有挑戰(zhàn)，但總體來說，機遇遠大于挑戰(zhàn)。”中國國際問題研究所所長曲星指出。
