埃及新任總統(tǒng)將面臨挑戰(zhàn) 協(xié)調(diào)各派力量考驗智慧

　　5月23日至24日，埃及舉行了前總統(tǒng)穆巴拉克辭去總統(tǒng)職務后的首次總統(tǒng)大選。根據(jù)新的憲法修正案，為了保證選舉的公正與透明，共有1．45萬名法官監(jiān)督本次總統(tǒng)選舉。但是，無論是誰當選新任總統(tǒng)，其面臨的挑戰(zhàn)都將是異常艱巨的

　　5月23日至24日，埃及舉行了前總統(tǒng)穆巴拉克辭去總統(tǒng)職務后的首次總統(tǒng)大選，全國5000多萬名合格選民中大約有一半的人參加了投票，首輪選舉結果預計在本月底公布。在此之前的5月11日至17日已完成了境外埃及公民的選舉工作，合格的選民人數(shù)達58萬多人。此次埃及總統(tǒng)選舉共有12名候選人，根據(jù)規(guī)定，如果首輪投票中沒有候選人得票率超過總有效票數(shù)的50％，得票最多的兩名候選人將于6月16日至17日進行決勝輪的角逐，結果將于6月21日公布。為了保證此次總統(tǒng)選舉的順利進行，埃及軍方除了派出警察維持秩序外，還派出了兩萬多名正規(guī)軍士兵協(xié)助維持選舉期間的治安，以保證選舉工作“萬無一失”。此外，為了保證此次選舉的公正與透明，共有1．45萬名法官監(jiān)督本次總統(tǒng)選舉，其中包括1200名女性法官，另外還有3個國外非政府組織和49個本土非政府組織參與選舉監(jiān)督工作。

　　就選舉而言，在埃及并不陌生，早在1924年，埃及人民就依據(jù)1923年法魯克國王參照西方模式頒布的埃及王國憲法舉行了第一次國會選舉，并成立了以民族主義人士為核心的政府。前任總統(tǒng)穆巴拉克也是以選舉的方式5次當選為埃及總統(tǒng)的；1981年10月13日以98％的選票首次當選為埃及總統(tǒng)，以接替10月16日遇刺身亡的前總統(tǒng)薩達特。此后5次當選為總統(tǒng)。因此，選舉并不是問題的實質(zhì)，選舉顯然不能掩飾穆巴拉克獨裁的實質(zhì)，關鍵還在于相關的制度設置。此次選舉與以往最大的不同是，依據(jù)1980年的憲法修正案，總統(tǒng)任期6年，而且可以無限期重新當選，這也是穆巴拉克連續(xù)5次當選的憲法依據(jù)。而依據(jù)此次新的憲法修正案，總統(tǒng)每屆任期只有4年，而且只能連任1屆；總統(tǒng)應在就職后的60天內(nèi)任命1名或多名副總統(tǒng)，并且總統(tǒng)選舉工作應在司法監(jiān)督下進行。這樣的制度設置在一定程度上能夠保證民選總統(tǒng)的產(chǎn)生，并且這一民選總統(tǒng)也不會因長時間的擔任而成為實質(zhì)上的獨裁者。

　　根據(jù)新憲法修正案選出的總統(tǒng)的最大優(yōu)勢就在于其存在的合法性，其在推進各項政治、經(jīng)濟、文化、外交等振興埃及的內(nèi)政外交等政策措施時不需要考慮其自身來源的合法性問題，而且這些政策措施在實施時也更能得到廣泛的配合和支持。從法理上說，其實施的措施就是選民意志的體現(xiàn)。此外，就埃及的現(xiàn)狀而言，自由、公正選舉產(chǎn)生新總統(tǒng)是軍方移交國家權力的前提條件，而這正是現(xiàn)代政治的最低要求。

　　但是，無論是誰當選為埃及的新任總統(tǒng)，其面臨的挑戰(zhàn)都將是異常艱巨的。首先，如何解決自進入過渡期以來不斷發(fā)生的示威沖突、安全局勢不斷惡化、物價高企、失業(yè)和貧困等最為現(xiàn)實的問題，這也是每位候選人在競選過程中盡力承諾選民予以解決的。如不能在短期內(nèi)予以解決則將失信于民眾，極有可能導致政府的頻繁更迭，從而可能影響民眾對于民主選舉的信任。

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