分析稱處理好美國因素是應(yīng)對(duì)南海糾紛核心

　　雖然未來一個(gè)階段黃巖島爭(zhēng)端的危機(jī)程度下降，緊張局勢(shì)會(huì)趨于緩和，但是可以預(yù)計(jì)，各種負(fù)面因素和雜音仍然會(huì)不斷出現(xiàn)。

　　從中國的角度來說，我們非常需要思考此次黃巖島對(duì)峙的危機(jī)管理機(jī)制以及如何應(yīng)對(duì)未來一個(gè)階段南海地區(qū)復(fù)雜局勢(shì)的演變。

　　考慮到近一段時(shí)間以來，中國同朝鮮、韓國、日本、越南等國家的海洋糾紛不斷，未來中國似乎有面對(duì)一群“吵鬧的鄰居”的可能，在這樣的情況下，確立一套完善而有效的海洋爭(zhēng)端危機(jī)管理機(jī)制勢(shì)在必行。

　　南海問題的愈演愈烈與美國“重返亞太”的戰(zhàn)略調(diào)整緊密相關(guān)，因此處理好美國因素是應(yīng)對(duì)未來南海糾紛的核心。

　　外交方面，中國政府應(yīng)建立全方位立體的緊急磋商機(jī)制，以高級(jí)別外交官員作為落實(shí)共識(shí)與執(zhí)行措施的負(fù)責(zé)人，同爭(zhēng)端國家保持密切的外交聯(lián)系，使得爭(zhēng)端解決不脫離雙邊渠道，同時(shí)配合對(duì)美國的外交行動(dòng)，避免美國在亞太地區(qū)的盟友或者關(guān)系緊密的國家誤判形勢(shì)，擴(kuò)大危機(jī)事態(tài)；

　　軍事方面，發(fā)生緊急事態(tài)后，中美之間保持暢通的聯(lián)系渠道，保持雙方軍事安全部門的冷靜克制，互相及時(shí)通報(bào)信息，避免發(fā)生連環(huán)效應(yīng)從而引發(fā)正面沖突；

　　法律方面，隨著美國有意批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》，在公約的理解與執(zhí)行方面，中美要保持高度合作，使得南海爭(zhēng)端依照國際法以及海洋法公約得到客觀、公正、妥善的解決；

　　另外，從經(jīng)濟(jì)外交的角度講，“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”仍是最大限度地共同促進(jìn)南海各相關(guān)國家利益，解決糾紛的最好方案。通過簽署共同開發(fā)的協(xié)議，落實(shí)既有政治共識(shí)，培養(yǎng)合作的習(xí)慣，形成南海聯(lián)合開發(fā)共同獲益的良好局面，同時(shí)對(duì)違背共識(shí)，背棄合作，制造事端者進(jìn)行孤立和懲罰。

　　只有多方面共舉，才能在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)維持南海地區(qū)穩(wěn)定的局面，也才能將“吵鬧的鄰居”變成“熱鬧的鄰居”，并最終變成“值得信賴的鄰居”。(張旭東 作者系清華大學(xué)國際問題研究所博士)

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