美國(guó)“平衡”中國(guó)的戰(zhàn)略仍在繼續(xù)布局
美國(guó)重心轉(zhuǎn)向亞太、“平衡”中國(guó)的戰(zhàn)略仍在繼續(xù)布局。日前,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔剛剛離開東南亞,菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世就來(lái)美“求援”,而美印戰(zhàn)略對(duì)話也緊接著于13日舉行。“海事安全”、“航行自由”自然成為這些場(chǎng)合的重要話題。不過,“圍堵、對(duì)抗中國(guó)”并非美國(guó)所愿,更無(wú)法在南亞、東南亞和美國(guó)之間達(dá)成共識(shí)。
帕內(nèi)塔沒得到金蘭灣特惠
21世紀(jì)是美國(guó)的太平洋世紀(jì),在結(jié)束伊拉克和阿富汗兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)后,美將把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太。帕內(nèi)塔參加香格里拉對(duì)話,并訪問東南亞、南亞,向亞太地區(qū)國(guó)家表態(tài),美國(guó)重心轉(zhuǎn)移不是說說而已。
他說:“到2020年前,美國(guó)海軍將改變目前在太平洋與大西洋分別部署50%戰(zhàn)艦的格局,美國(guó)在太平洋地區(qū)游弋的軍艦將占到60%。”這意味著美軍將在太平洋地區(qū)部署至少6艘航空母艦,以及相關(guān)的配套戰(zhàn)艦。
在從印度洋到太平洋的這一廣袤地區(qū),美國(guó)已經(jīng)有澳大利亞、菲律賓、泰國(guó)等盟友,為使美進(jìn)一步成為這一地區(qū)“秩序建設(shè)”的主導(dǎo)力量,美國(guó)與印度、越南建立更緊密的伙伴關(guān)系,這是美國(guó)在“平衡”崛起的中國(guó)這一棋局上關(guān)鍵的落子。而6月初帕內(nèi)塔的亞洲之行,重點(diǎn)也在這兩個(gè)國(guó)家。
6月3日,帕內(nèi)塔作為越戰(zhàn)結(jié)束30多年來(lái)第一個(gè)踏上越南金蘭灣的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng),巡視了正在那里停泊的美國(guó)海軍“理查德·伯德”號(hào)補(bǔ)給艦。可以說這正是他此訪最具象征意義的看點(diǎn):越戰(zhàn)這一頁(yè)已經(jīng)翻過,美越將開啟新的防務(wù)合作篇章。他說,軍艦進(jìn)入金蘭灣“是兩國(guó)關(guān)系的重要事件,我在這里看到了極大的合作潛力”。
不過,不具名的美國(guó)官員告訴本報(bào)記者,由于越南的人權(quán)、民主問題仍然存在,美越關(guān)系深化、尤其是軍事關(guān)系加強(qiáng)還存在很多結(jié)構(gòu)性障礙,比如對(duì)越軍售解除限制還要過美國(guó)會(huì)這一關(guān)。
另外,越南防長(zhǎng)馮光青雖然歡迎美補(bǔ)給艦在金蘭灣停靠,但越南也表示“歡迎各國(guó)艦只在這里補(bǔ)給”,越對(duì)外國(guó)軍艦訪問金蘭灣有“頻率限制”。此次帕內(nèi)塔之行,沒有得到越方專門增加美軍艦訪問頻率的“特惠”,更別說美軍重新租用金蘭灣。
有華盛頓專家分析認(rèn)為,作為一個(gè)與中國(guó)有著領(lǐng)土爭(zhēng)端的南海島嶼申索國(guó),越南歡迎美軍在南海的存在,以便平衡中國(guó)日益占優(yōu)的海軍實(shí)力。但與此同時(shí),越南作為中國(guó)的近鄰,在發(fā)展上仍依賴中國(guó)的增長(zhǎng)動(dòng)力。越不希望因完全偏向美國(guó)而惹怒中國(guó),左右逢源才最符合它的利益。