巴西總統(tǒng)稱中國與巴西系“里約+20”主要推動(dòng)力

　　2012年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)終于落下帷幕，會(huì)議通過了共同文件——《我們憧憬的未來》，強(qiáng)調(diào)建立5130億美元可持續(xù)發(fā)展資金，并由各國政府、企業(yè)和非政府組織等共同承擔(dān)。聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)言中說道：“‘里約+20’峰會(huì)不是結(jié)束，而是開始。讓我們共同期待未來，不只是宣言，更是切實(shí)的行動(dòng)。”

　　2015年將是聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的最后一年，然而“消滅貧窮饑餓、普及初等教育、促進(jìn)兩性平等、降低兒童死亡率、改善產(chǎn)婦保健、與疾病作斗爭、環(huán)境可持續(xù)力、全球伙伴關(guān)系”八大目標(biāo)幾乎都沒有實(shí)現(xiàn)。因此，如何實(shí)現(xiàn)平衡經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合發(fā)展的綠色增長機(jī)制，實(shí)現(xiàn)世界各國消除貧困和共同繁榮，實(shí)現(xiàn)“里約+20”各項(xiàng)資金承諾任務(wù)，成為各國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該迅速行動(dòng)的起點(diǎn)。

　　聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的成功，取決于能否在窮富國利益和消滅貧困之間成功尋求平衡。與貧困帶來的挑戰(zhàn)一樣，疾病、環(huán)境惡化和突發(fā)自然災(zāi)害等問題常常是跨國界的，如果解決不好，發(fā)展中國家的這類問題也會(huì)影響到發(fā)達(dá)國家。另外，這些問題也往往不是發(fā)展中國家可單獨(dú)解決的。盡管會(huì)議通過了5000多億美元的資金承諾，但是發(fā)達(dá)國家政府和企業(yè)如何落實(shí)向發(fā)展中國家提供更多的技術(shù)、資金等方面的援助，幫助它們克服發(fā)展中的困難，這些都是本次峰會(huì)留給各國領(lǐng)導(dǎo)人的難題。

　　隨著中國等新興發(fā)展中國家的崛起，全球經(jīng)濟(jì)治理的效率和公平性都明顯提高。如何實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的主導(dǎo)權(quán)、規(guī)則、關(guān)注點(diǎn)等改革，提升聯(lián)合國環(huán)境署的能力，提升聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的實(shí)際運(yùn)作職能，這些問題是聯(lián)合國下一步改革的關(guān)鍵所在。

　　巴西總統(tǒng)羅塞夫認(rèn)為“里約+20”的兩個(gè)主要推動(dòng)力量是中國和巴西。中國已經(jīng)是全球綠色增長的引擎和希望，在本屆峰會(huì)上處處可以感受到世界各國對中國的期盼。從中國自身來看，中國成功地從一個(gè)貧困的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家轉(zhuǎn)向中低收入水平的新興市場經(jīng)濟(jì)國家，從一個(gè)率先崛起的后發(fā)的低度發(fā)展中國家轉(zhuǎn)向了發(fā)展中國家群體崛起的引領(lǐng)國，中國可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)本身就對其他國家具有借鑒意義。而中國的發(fā)展與綠色經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展相輔相成，中國通過南南資金技術(shù)合作、氣候談判、荒漠化保護(hù)等活動(dòng)，致力于幫助發(fā)展中國家的綠色增長。特別是在后金融危機(jī)時(shí)代，中國應(yīng)該更加主動(dòng)參與建設(shè)和維護(hù)全球可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，攜手國際社會(huì)推動(dòng)發(fā)達(dá)國家落實(shí)承諾。(于宏源 上海國際問題研究院比較政治與公共政策所副所長)

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