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中國對條件成熟時探討制定“南海行為準則”持開放態(tài)度。中國堅持認為，只有在不斷推進合作的基礎上，逐步建立互信，才有可能開始“南海行為準則”的談判。這是對中國與東盟的合作負責，更是對南海的和平穩(wěn)定負責。
東盟地區(qū)論壇系列外長會議近日在金邊舉行，南海問題再次受到關注。毫無疑問，這與本地區(qū)個別國家及外部力量推動南海問題升溫分不開，也與制定“南海行為準則”(以下簡稱“準則”)進程相關。
自2002年簽署《南海各方行為宣言》(以下簡稱《宣言》)以來，中國在遵守《宣言》精神的同時，努力推動本地區(qū)國家間的合作。在政治、經濟等各個領域，中國與東盟關系都有了顯著進步。即使是有個別聲索國逆《宣言》精神而動，今天的南海局勢總體上仍然保持了平靜，讓地區(qū)各國乃至全世界都享受到了南海重要航線平靜與安寧所帶來的好處。
總體上講，《宣言》框架下的務實合作已經開展起來，中國與東盟之間的互信得到了增強。中方已經多次表示，愿與東盟國家在條件成熟時探討制定“準則”。然而，某些聲索國卻圍繞“準則”做文章，試圖造成這樣一種印象：只有達成“準則”，才能有效制約中國在南海問題上采取的所謂“強硬行動”。這明顯是在制造一種緊張局面，是對中國在南海問題上負責任形象的抹黑，也是對“準則”制定意義的背離。
“準則”并不是旨在解決南海爭議，而是為了增進各方互信，深化各方合作，共同維護南海的和平與穩(wěn)定。個別國家將“準則”的談判視為是針對中國的，顯然是想攪渾水，并讓中國承擔不相干的責任。目前的局面，主要是某些聲索國背離《宣言》精神，試圖拉外部力量介入南海問題造成的。將南海問題多邊化、國際化的圖謀，才是相關談判難以推進的根本原因。試想，如果連基本的互信都沒有，又怎么能就“準則”達成一致呢？
《宣言》的基本精神是增進互信、深化各方合作，共同維護南海和平穩(wěn)定，而“準則”要推動和營造的依然是這樣一個平臺，實際上是《宣言》精神的具體化、細致化和機制化。通過談判建立這樣一個管控機制，將有利于中國與相關聲索國建立互信，進而推動雙邊談判。
中國從不反對與東盟國家制定“準則”。2002年簽署的《宣言》已將制定“準則”作為一個目標，并通過相關工作組進行磋商。中方對條件成熟時探討制定“準則”持開放態(tài)度。中國堅持認為，只有在不斷推進合作的基礎上，逐步建立互信，才有可能開始有關“準則”的談判。這是對中國與東盟的合作負責，更是對南海的和平穩(wěn)定負責。(鐘聲)
