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緬甸以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的“第二波改革”具體措施漸漸浮出水面，旅游與電信成為兩個(gè)率先開放的領(lǐng)域。
據(jù)緬甸媒體7月11日?qǐng)?bào)道，繼6月1日開始在仰光國(guó)際機(jī)場(chǎng)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)公民實(shí)施落地簽證之后，緬甸移民部部長(zhǎng)吳肯余近日表示，計(jì)劃增加內(nèi)比都和曼德勒的國(guó)際機(jī)場(chǎng)為外國(guó)人發(fā)放落地簽證。緬甸郵政與電信部近日也開始制訂開放電信網(wǎng)絡(luò)的改革計(jì)劃，“以便讓民眾享有符合國(guó)際水準(zhǔn)和價(jià)格低廉的電信服務(wù)”。
新增兩機(jī)場(chǎng)發(fā)放落地簽證
2010年9月，在緬甸依據(jù)新憲法舉行多黨制全國(guó)大選前夕，對(duì)部分國(guó)家公民實(shí)施的落地簽證制度一度中止。今年6月1日，緬甸重新開始在仰光國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)行落地簽證。官方宣布，緬甸將給包括東盟其他9國(guó)，以及美國(guó)、英國(guó)、日本、中國(guó)、印度、韓國(guó)等國(guó)在內(nèi)的26個(gè)國(guó)家和地區(qū)的商務(wù)人員和游客發(fā)放落地簽證。
目前，緬甸的落地簽證分為三類：商務(wù)簽證，繳納50美元可獲準(zhǔn)在緬停留70天；旅游簽證，繳納40美元可獲準(zhǔn)在緬甸停留28天；過(guò)境簽證，繳納20美元可獲準(zhǔn)停留24小時(shí)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年抵達(dá)仰光國(guó)際機(jī)場(chǎng)的游客人數(shù)接近36萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)2012年達(dá)到150萬(wàn)人次。緬甸酒店與旅游部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年通過(guò)緬甸所有入境點(diǎn)進(jìn)入緬甸的人數(shù)超過(guò)80萬(wàn)人，比2010年提高了3%。
外國(guó)投資者和游客的大量涌入，使緬甸酒店業(yè)出現(xiàn)異常火爆景象，酒店業(yè)迅速擴(kuò)張。目前，緬甸共有739家酒店，其中包括22家外資酒店，4家合資酒店，6家政府酒店和707家私營(yíng)酒店。由于供不應(yīng)求，最近幾個(gè)月以來(lái)，緬甸頂級(jí)酒店房間的價(jià)格從40美元上漲到300美元以上。2011年，緬甸的酒店和旅游業(yè)收入達(dá)3.19億美元，比2010年提高了26%。
著手開展電信網(wǎng)絡(luò)改革
緬甸更令人期待的是電信網(wǎng)絡(luò)的開放。緬甸郵政與電信部部長(zhǎng)登敦近日對(duì)緬甸聯(lián)邦議會(huì)稱，緬甸郵政與電信部已經(jīng)開始制訂開放電信網(wǎng)絡(luò)的改革計(jì)劃。緬甸國(guó)有的郵政、電信和互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商將組建一家合資公司。在與相關(guān)部門咨詢協(xié)商后，緬甸郵政與電信部將推出電信網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際招標(biāo)計(jì)劃，還將著手?jǐn)M訂一部新的電信法規(guī)。
目前，電信業(yè)被公認(rèn)為緬甸急需開放的主要領(lǐng)域。記者不久前在緬甸仰光采訪時(shí)了解到，緬甸的手機(jī)價(jià)格從45美元到600美元不等，一張手機(jī)SIM卡的注冊(cè)費(fèi)高達(dá)150美元至200美元。據(jù)緬甸媒體報(bào)道，在緬甸將近6000萬(wàn)人口中，大約96%的人都沒(méi)有手機(jī)。緬甸政府計(jì)劃到2015年將手機(jī)覆蓋率提高到50%。日本野村綜合研究所在今年3月發(fā)布的一份報(bào)告中將緬甸稱為“地區(qū)內(nèi)最后一個(gè)未被開發(fā)的電信市場(chǎng)”。不難預(yù)計(jì)，手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)將是首先擺在國(guó)際投資者面前的一塊大蛋糕，在相關(guān)領(lǐng)域展開的競(jìng)爭(zhēng)將異常激烈。
6月19日，緬甸總統(tǒng)吳登盛稱，政府把從2011—2012財(cái)年開始的未來(lái)5個(gè)財(cái)政年度年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率設(shè)定為7.7%。政府將設(shè)立一個(gè)新“私營(yíng)委員會(huì)”，以促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)在電信、能源、森林、教育和醫(yī)療等行業(yè)的角色。
據(jù)了解，新《外國(guó)投資法》和《緬甸經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》將于本月提交聯(lián)邦議會(huì)審議。本報(bào)記者在緬甸采訪的多國(guó)投資人士都表示，目前，他們對(duì)投資緬甸持謹(jǐn)慎態(tài)度，都在等待新《外國(guó)投資法》的出爐，以決定是否要進(jìn)行投資。
