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印度7月30日和31日連續(xù)兩天發(fā)生大面積停電，東部和北部地區(qū)約20個(gè)邦相繼出現(xiàn)電力癱瘓，全國(guó)6億多人口陷入黑暗之中。過(guò)去一直自詡為“大放光芒”的印度，在基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重掣肘的情況下，光環(huán)頓失。
沒(méi)有水，沒(méi)有電，商店也關(guān)門了。因?yàn)橥ｋ姡疖囌緵](méi)有信號(hào)燈，火車被迫停在半路，成千上萬(wàn)的乘客在酷暑中煎熬。一些煤礦工人因?yàn)橥ｋ姸鴾舻V井，無(wú)法爬出高高的洞口。新德里的地鐵內(nèi)人頭攢動(dòng)，擁擠不堪。
“黑色星期二”成為印度各大媒體的醒目標(biāo)題，似乎在提醒人們，印度在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中依然長(zhǎng)期受到基礎(chǔ)設(shè)施不足的困擾和拖累。
印度是個(gè)嚴(yán)重缺電的國(guó)家，平均缺電10%以上，有的地方缺電超過(guò)20%，以至于各地輪流拉閘限電成為家常便飯。很多企業(yè)、醫(yī)院、辦公場(chǎng)所和中產(chǎn)階級(jí)家庭都備有柴油發(fā)電機(jī)，而3億生活在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的農(nóng)民根本就用不上電。不少專家指出，沒(méi)有充足的電力，印度無(wú)法維持每年8%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
最近半年來(lái)印度經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)也印證了這些擔(dān)心和預(yù)測(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2012年第一季度跌至9年來(lái)最低點(diǎn)，僅為5.3%，而去年同期這一數(shù)字為9.2%。其中，制造業(yè)萎縮了0.3%，農(nóng)業(yè)則僅僅增長(zhǎng)了1.7%；去年同期，這兩個(gè)部門的增長(zhǎng)率分別為7.3%和7.5%。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)6月份對(duì)印度的評(píng)級(jí)也降至最低，僅比垃圾級(jí)高出一級(jí)。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的文章稱，鑒于印度盧比大幅貶值，私人投資枯竭，GDP增速放緩，印度奇跡已成海市蜃樓。
印度基礎(chǔ)設(shè)施的落后長(zhǎng)期成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊“短板”，也是導(dǎo)致海外投資駐足不前的一個(gè)重要原因。一個(gè)連起碼的水電和物流交通都無(wú)法保證的地方，如何能吸引海外的制造業(yè)落戶生根？
包括電力在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期得不到明顯改善，凸顯了印度政府管理能力的不足。反對(duì)黨印度人民黨的發(fā)言人針對(duì)這次大面積停電指出，“這是管理的失敗，也是政策的失敗”。
例如，當(dāng)政府雄心勃勃地建設(shè)了一批熱電廠時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)煤炭開(kāi)采跟不上，滿足不了熱電廠的需求，結(jié)果這些電廠只好閑置在那里，成了諷刺政府的“政績(jī)工程”。而煤礦因?yàn)槎鄶?shù)為國(guó)營(yíng)體制，人浮于事，效率低下，生產(chǎn)力難以滿足市場(chǎng)的需求。
除了效率低下，印度存在的貪腐也影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，致使基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)受到干擾。連印度政府官員自己都承認(rèn)，政府用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的撥款往往有一半被各級(jí)官員給吞噬掉了，結(jié)果導(dǎo)致資金不足，工期延長(zhǎng)。一條公路原計(jì)劃一年修成，結(jié)果拖了3年還沒(méi)修好。這樣的例子不勝枚舉。
過(guò)去，印度通過(guò)發(fā)展高科技和承包軟件設(shè)計(jì)贏得了“世界辦公室”的美譽(yù)。但對(duì)于一個(gè)有著11億人口的國(guó)家來(lái)說(shuō)，只是發(fā)展軟件和服務(wù)業(yè)，長(zhǎng)期忽視制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是無(wú)法解決人口就業(yè)和保持可持續(xù)增長(zhǎng)的。
印度的窘境具有全球普遍性，折射出許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)常常面臨的基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”問(wèn)題，從非洲、亞洲到拉美，概莫能外。“短板”是發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，也只有通過(guò)發(fā)展才能解決。(記者 江亞平)
