朝鮮7月中旬至8月底遭臺風(fēng)和暴雨引發(fā)水災(zāi)，應(yīng)其最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩要求，國際紅十字會和聯(lián)合國機(jī)構(gòu)入境該國進(jìn)行災(zāi)情評估和救援，韓國政府也以韓國紅十字會名義發(fā)出救援建議。韓聯(lián)社報(bào)稱，朝鮮10日表示接受韓方救援物資。

　　正在北京參加亞太國家和地區(qū)紅會合作論壇暨能力建設(shè)研討班的紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會(IFRC)主席近衛(wèi)忠輝、朝鮮民主主義人民共和國紅十字會(朝鮮紅會)副會長白永浩接受中新社記者采訪，介紹了對朝水災(zāi)國際救援情況。近衛(wèi)忠輝并不諱言，援助朝鮮“是挑戰(zhàn)”，但他強(qiáng)調(diào)說，“我們的原則是，無論政見有什么不同，都會對其施以援手”。

　　白永浩就災(zāi)情最新情況表示，目前朝鮮有9400戶房屋倒塌，176人遇難，400人失蹤，絕大部分失蹤人員已被找到，傷者在第一時(shí)間得到急救。

　　他向記者介紹朝鮮的救災(zāi)體系說，朝鮮國家預(yù)防減災(zāi)委員會由國家各相關(guān)部門組成，共同討論決定救災(zāi)方案，分工實(shí)施：搜救工作主要由國家安全部門派出經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的搜救隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施；朝鮮紅會作為該委員會成員，主要負(fù)責(zé)將食品、帳篷、毛毯等救災(zāi)物資分發(fā)到受災(zāi)民眾手中；朝鮮自1953年建立的免費(fèi)醫(yī)療體系遍布各社區(qū)，能夠第一時(shí)間對受災(zāi)民眾實(shí)施醫(yī)療救助；此外，朝鮮紅會與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，平時(shí)對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救培訓(xùn)，災(zāi)時(shí)與其合作救援，并能有效監(jiān)測災(zāi)后可能爆發(fā)的大部分傳染病，包括水災(zāi)后尤其頻發(fā)的瘧疾疫情。

　　白永浩表示，隨著救援能力的提高，朝鮮政府盡其所能進(jìn)行自主救災(zāi)和重建。雖然2012年災(zāi)情比2011年嚴(yán)重，但尚未像2011年那樣發(fā)出“國際呼吁”。但他同時(shí)承認(rèn)，為應(yīng)對嚴(yán)峻災(zāi)情，朝鮮已經(jīng)動員所有力量，并發(fā)出“緊急呼吁”，接受了IFRC的援助。

　　按照國際慣例，國際紅十字會援助分為“貸款”和“直接撥款”兩種形式，當(dāng)“緊急呼吁”發(fā)出，國際紅會將立即以發(fā)放貸款的形式緊急救助。

　　近衛(wèi)忠輝接受中新社記者采訪時(shí)肯定了朝鮮政府的自救能力“比以往有所提高”。他表示，受災(zāi)地區(qū)首要依靠的還是本國救助。同時(shí)，IFRC通過綜合考量受災(zāi)國反饋的災(zāi)情信息、其他國際組織的情報(bào)、IFRC觀察團(tuán)實(shí)地考察的情況，對受災(zāi)程度進(jìn)行整體評估，如果災(zāi)情令I(lǐng)FRC更傾向于援助，則會說服局勢不穩(wěn)定的地區(qū)接受“小規(guī)模的國際救助”。

　　近衛(wèi)忠輝坦言，對朝鮮的援助“是挑戰(zhàn)”，“進(jìn)入朝鮮開展救援確實(shí)有這樣那樣的限制，我們還不能到達(dá)每一個(gè)需要我們的地方，對此我們也很沮喪。”但他同時(shí)指出，朝鮮對外政策已有所改觀，允許更多外國記者更頻繁地報(bào)道朝鮮問題，很多國際組織也已做好進(jìn)駐朝鮮的準(zhǔn)備。

　　韓國政府以紅會名義向朝鮮提出援助建議，被輿論普遍認(rèn)為是通過“紅會渠道”重啟兩國政府間對話的可能，8日至12日，韓、朝兩國紅會代表在北京召開的紅會國際會議上得以碰面。對于IFRC在其間所起的作用，近衛(wèi)忠輝表示，在國家主權(quán)問題上，IFRC本著開誠布公的態(tài)度與朝鮮政府進(jìn)行交涉和討論，希望能就推動韓朝雙方關(guān)系盡一份力，但當(dāng)遇到特定問題時(shí)，仍會采取官方渠道解決，解決朝鮮問題一直堅(jiān)持協(xié)商的原則。

　　“這個(gè)國家正面臨著很多困難，比如糧食匱乏，比如一些局部形式的困擾，我們想為他們多做一些事情……雖然不能過于雄心壯志地定下目標(biāo)”，近衛(wèi)忠輝強(qiáng)調(diào)，“但我們的原則是，不論政見有什么不同，都會對其予以援手。”

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