原題：野田搬國(guó)際法說(shuō)事不占理

　　日本首相野田佳彥26日在聯(lián)大發(fā)表演講，表示要按“國(guó)際法規(guī)則”解決有關(guān)領(lǐng)土歸屬問(wèn)題，并不點(diǎn)名地批評(píng)了與其存在領(lǐng)土爭(zhēng)端的中國(guó)。野田此次講話，是利用聯(lián)合國(guó)講壇，為日本霸占釣魚(yú)島的主張爭(zhēng)取國(guó)際支持，是對(duì)中國(guó)的一次公然挑釁。日本首相在聯(lián)合國(guó)大談國(guó)際法規(guī)則，好像日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上占據(jù)了“法理”，事實(shí)果真是如此嗎？

　　日本主要的“法理”是國(guó)際法上所謂的“先占”和“時(shí)效取得”。日本聲稱，釣魚(yú)島是“無(wú)主地”，且日本長(zhǎng)期“實(shí)際控制”，因此在一定時(shí)限，通常是50年后，將取得釣魚(yú)島主權(quán)。華東政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授、國(guó)際法研究所所長(zhǎng)周洪鈞介紹，所謂“先占”，指的是國(guó)家可以占取“無(wú)主地”，取得該地所有權(quán)；“時(shí)效取得”是指一國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)對(duì)于一塊土地連續(xù)地和不受干擾地行使主權(quán)，最終能獲得該土地。這些說(shuō)法是國(guó)際法中“領(lǐng)土取得”的一些理論，并未得到所有國(guó)家承認(rèn)。而即使按照這些理論，日本的主張也是沒(méi)有根據(jù)的。

　　首先，釣魚(yú)島雖然是無(wú)人島，卻絕非“無(wú)主地”：釣魚(yú)島這一地名，最早見(jiàn)于1403年的中國(guó)史籍《順風(fēng)相送》，釣魚(yú)島海域是中國(guó)傳統(tǒng)漁場(chǎng)，釣魚(yú)島作為航海標(biāo)志，在歷史上被中國(guó)東南沿海民眾廣泛利用。上海交大日本研究中心主任王少普表示，中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名和利用釣魚(yú)島，在歷史上，中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島實(shí)施了長(zhǎng)期有效管轄。

　　其次，周洪鈞指出，日本對(duì)于釣魚(yú)島的竊取，并不符合在“相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間”對(duì)于一塊土地“連續(xù)地和不受干擾地”行使主權(quán)的定義。1895年日本通過(guò)不平等的《馬關(guān)條約》強(qiáng)迫清政府割讓“臺(tái)灣全島及所有附屬各島嶼”。釣魚(yú)島等作為臺(tái)灣“附屬島嶼”一并被割讓給日本。1941年12月，中國(guó)政府正式對(duì)日宣戰(zhàn)，宣布廢除中日之間一切條約。而《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》中也明確規(guī)定日本必須將攫取的中國(guó)領(lǐng)土歸還中國(guó)，作為戰(zhàn)敗國(guó)的日本對(duì)此承諾忠誠(chéng)履行。冷戰(zhàn)爆發(fā)后，美國(guó)“托管”了包括釣魚(yú)島在內(nèi)的沖繩，并在1971年毫無(wú)法律依據(jù)地將釣魚(yú)島“施政權(quán)”交給日本。中國(guó)政府對(duì)美日間非法的“私相授受”從未承認(rèn)。9月17日，日本共同社披露，近日解密的美國(guó)政府文件顯示，在美國(guó)向日本“歸還”沖繩時(shí)，主張擁有釣魚(yú)島主權(quán)的中國(guó)大陸和臺(tái)灣都表示了反對(duì)。因此，日本占據(jù)釣魚(yú)島，既不是“相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間”的事，更沒(méi)有“連續(xù)地和不受干擾地”行使主權(quán)。

　　野田演說(shuō)中還不點(diǎn)名地指責(zé)了中國(guó)的反日游行和中國(guó)船只對(duì)“日本領(lǐng)海”所謂的“侵犯”，稱日本不接受單方面的實(shí)力和威嚇。可是，在釣魚(yú)島問(wèn)題上，玩弄“單方面實(shí)力和威嚇”、不負(fù)責(zé)任的正是日本首相野田本人。王少普指出，在此輪“購(gòu)島”爭(zhēng)端剛開(kāi)始發(fā)酵的7月26日，野田便公開(kāi)表示“采取包括動(dòng)用自衛(wèi)隊(duì)在內(nèi)的應(yīng)對(duì)措施”。野田是中日外交關(guān)系正常化以來(lái)，第一個(gè)公開(kāi)揚(yáng)言要在釣魚(yú)島動(dòng)武的日本首相。日本憑借其本應(yīng)“專守防衛(wèi)”、卻享有龐大軍費(fèi)的“自衛(wèi)隊(duì)”，更依仗“強(qiáng)大的”日美同盟撐腰，對(duì)中國(guó)抗議其釣魚(yú)島“國(guó)有化”政策充耳不聞，一意孤行推進(jìn)這一政策，在釣魚(yú)島問(wèn)題上，日本才是主動(dòng)挑釁方。

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