埃及總統(tǒng)穆爾西日前發(fā)表講話指出，民選政府兩個(gè)多月前開始執(zhí)政使埃及進(jìn)入發(fā)展新階段，繼1973年同以色列之間爆發(fā)“十月戰(zhàn)爭”以及去年年初政局變更之后，埃及正處在“第三個(gè)十字路口”。在當(dāng)前埃及政局和社會(huì)日趨穩(wěn)定之際，此語的經(jīng)濟(jì)含義似乎更大。而埃及總理甘迪勒在接受媒體采訪時(shí)則明確表示，埃及正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“十字路口”。
1973年埃以戰(zhàn)爭的硝煙已經(jīng)散去39年，此后埃及再未經(jīng)歷戰(zhàn)爭。中東和平的實(shí)現(xiàn)為埃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要條件。從2005年到政局動(dòng)蕩之前的2010年，埃及經(jīng)濟(jì)年增長率最高達(dá)到7.2%，最低也有4.6%。但去年年初發(fā)生的政局動(dòng)蕩和社會(huì)動(dòng)亂使該國經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，增速急劇降至1.8%，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍困難重重。
不過，埃及新政府以及此前的過渡政府都在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與安全和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面做了很大努力，并取得一定成效，為今后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造了有利條件。因此，總體來看，埃及經(jīng)濟(jì)前景看好。
目前，作為埃及經(jīng)濟(jì)支柱之一的旅游業(yè)正在較快復(fù)蘇。今年上半年到埃旅游度假的外國游客數(shù)量達(dá)到520萬人次，與去年同期相比增加了近27%。據(jù)政府預(yù)測，今年全年的外國游客數(shù)量可望達(dá)到1200萬人次，明年將增至近1500萬人次，超過政局動(dòng)蕩前2010年的水平。
此外，社會(huì)逐步穩(wěn)定使投資者信心增強(qiáng)，外國直接投資迅速回升。今年第二季度，埃及接受的外國直接投資額達(dá)18.6億美元，為第一季度的3倍，創(chuàng)政局發(fā)生動(dòng)蕩以來的最高水平。
如今，國際方面也正向埃及伸出援手，幫助其早日渡過經(jīng)濟(jì)難關(guān)。近幾個(gè)月來，一些阿拉伯國家承諾向埃及提供巨額資金以支持經(jīng)濟(jì)和政府財(cái)政。國際貨幣基金組織計(jì)劃提供的貸款從36億美元增加到48億美元。世界銀行也提供了大量發(fā)展援助。美國也準(zhǔn)備增加對埃及的援助。這些都將對埃及經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和增長起到重要作用。
然而，埃及經(jīng)濟(jì)面臨的巨大困難也不容低估。一是近年內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度將相對緩慢。目前，埃及政府對經(jīng)濟(jì)增長持相當(dāng)樂觀的態(tài)度，認(rèn)為本財(cái)年(7月1日開始)的增長速度可達(dá)4%至4.5%之間，下一財(cái)年的增速將進(jìn)一步加快到5.4%。但國際經(jīng)濟(jì)界似乎并不認(rèn)同這一預(yù)測。據(jù)國際貨幣基金組織9日公布的最新《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)測，今年埃及經(jīng)濟(jì)增速只有2%，2013年也只能加快至3%。
此外，巨額財(cái)政赤字將束縛政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策的手腳。不少分析人士預(yù)測，本財(cái)年埃及政府的財(cái)政赤字將高達(dá)1700億埃鎊(約合279億美元)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府預(yù)測的1349億埃鎊(約合221億美元)。甘迪勒表示，巨額赤字使政府難以再采取去年已實(shí)施過的增加工資之類的財(cái)政政策以進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。此外，如何調(diào)整長期困擾埃及政府財(cái)政的巨額食品和能源補(bǔ)貼政策也是巨大難題。埃及難以承受持久的補(bǔ)貼政策，而因涉及面廣，敏感性強(qiáng)，政府遲遲找不出穩(wěn)妥的解決辦法。
穆爾西說，埃及正在走向穩(wěn)定、安全、復(fù)興和社會(huì)正義的新局面。但從經(jīng)濟(jì)正處于十字路口的當(dāng)前看，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)新埃及”的宏偉目標(biāo)仍任重而道遠(yuǎn)。(記者 王振華)
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