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基辛格談特朗普沖擊下的世界秩序:對俄和對華關系要自問

2016年11月16日 10:39:25  來源:環球網
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  【環球網報道 記者 初曉慧】今年的美國總統大選是一場前所未有的混戰,不僅是當事國美國,還給國際社會帶來了巨大的沖擊。冷戰結束后唯一的超級大國美國今后能否繼續保持全球的主導地位?向多極化發展的世界是否會誕生新的秩序?日本經濟新聞采訪了美國外交界的權威、曾在尼克松和福特兩屆政府擔任國務卿的亨利·基辛格博士。

  基辛格:不可能出現“孤立主義”

  有聲音認為,美國下一屆總統、共和黨的特朗普在競選期間提出的主張,給全世界留下了美國正逐漸被“新的孤立主義”毒害的印象。基辛格表示,所有的國家都必須在了解本國的利益之上再論述外交政策。必須先掌握能安全而且合理地做出決策的范圍有多大,然后才能開始(制定外交方案)。因此,美國不可能有“新孤立主義”的選項。這只不過是在不了解外交政策的人之間流傳的一種幻想。

  假如某個國家與我們締結了同盟關系。那既不是因為我們接受了他們的請求,也不是因為他們接受了我們的請求。而只是雙邊利益的體現。

  對于“通過此次的總統大選,很多國家都對美國的未來方向和意圖感到不安”,基辛格回答稱,(關于美國國內的政治)問題在于兩派的過激人士得到了眾多支持的選舉制度。這是無論左派還是右派,都有很多人對現狀不滿的體現。這對秉持著(美國外交的)穩定性、智慧和靈活性來應對(世界難題的)能力而言,有著非常重要的意義。但并不意味著所有的政治家都可以把心中的幻想全部付諸于現實。

  那么,21世紀美國能否繼續基于“自由的國際主義”引領世界?

  基辛格表示有著這種(自由國際主義的)傳統并且已經確立了的國家今后也應該繼續追求這一點。因為這也非常符合他們,他們自身的行動模式也通過國際主義形成。雖然不應該通過武力方式將這種想法強加于其他國家,但這是美國的志向,對這種價值觀(民主主義、言論自由、尊重人權)感到愉快。

  不過,發動軍事行動時,應該考慮戰略的必然性,不能是為了體現國內產生的(對國際主義的信奉等)感情。

  在備受關注的中美關系問題上,美國要如何管理與中國的關系?基辛格稱,人們必須思考近代主要國家之間的戰爭能帶來什么。如今,技術的力量無比巨大,不可估量。因此,大國之間的一次戰爭就會釀成大災難。這個事實是(21世紀的)新要素。因為以前戰爭一直被視為(國際社會難題的)解決對策之一。也就是說從否定“美中戰爭”的可能性開始管理。他表示,美中兩國的領導者應該都充分認識到一個現實,就是無論相互之間存在什么問題,兩國之間都不應該發生戰爭,不僅是為了兩國人民,也是為了全人類。但美中兩國的文化存在巨大差異,因此如何實現這一點可以說是最難的課題。這中間既存在競爭的要素,也存在共存這一重要的要素。必須把這兩種要素都牢記在心。

  基辛格說道,美中兩國的領導者在“戰爭不是解決問題的辦法”這一點上必須達成共識。如果做不到這一點,結果會非常糟糕。

  對中和對俄關系要自問

  對于除了美國和中國外美國與俄羅斯等大國的關系今后會如何發展,基辛格認為,全球目前正處于巨大的變革期,第二次世界大戰后出現的世界正要結束,很多國家的關系需要重新進行定義。一定程度上受國內局勢的影響,一定程度上也取決于相互之間如何看待對方。應該在某個時間(與各個國家)討論這一點。

  二戰結束時,美國處于一種特殊的位置。這種狀態雖然沒有永遠持續下去,但在一段時間里,美國的國內生產總值(GDP)占全球的一半以上,國際社會在很大程度上依賴于美國的決策。無論什么問題,都利用手中的資產解決了。

  但現在有幾個問題沒能做出妥善處理。而且,連在資產方面擁有獨一無二優勢的安全網都倒退了。盡管我們仍然擁有世界最強大的經濟實力。

  基辛格還表示,美國對于世界仍然擁有巨大的影響力。一方面,必須了解其他地區的國家,對于他們的決策也必須尊重。換句話說,美國不能決定他們的意思。對美國來說,這可以說是新的經驗。

  美國的新政權今后究竟應該致力于什么樣的國際戰略?基辛格一直強調合眾國應該學習“大戰略”的活用法。他還談道,截至目前,美國把精力都用在了解決單獨的案件上。也就是說,沒有意識到多國相互結合這種長期戰略的必要性。對美國來說,這仍然是還沒有答案的課題。

  美國的新政權首先必須要做的是(關于今后的美俄和美中關系)進行自問。問自己的問題是“他們想達成什么目的”、“他們想妨礙什么”,以及“對象是誰”?還有就是“為了達到目的,誰讓我們感到擔心”。

  在基辛格最近的著作中,作為新的世界秩序形成之際的想法,提倡17世紀歐洲締結的《威斯特伐利亞和平條約》的21世紀版本。基辛格回應,(為了終結30年的戰爭,德國與法國和瑞典之間簽訂的)《威斯特伐利亞和平條約》在400年前具有非常重要的意義。由于長期持續的宗教戰爭導致眾多人員傷亡,當時的領導人們決定將宗教問題與政治問題剝離開來。

  結果,通過手續構筑了各國能夠參加的國際系統。一個國家的意見不一定要所有國家同意。當然出現什么行動的話,將依照國際法處理。我認為這些原則對于任何國際系統都有益。

  基辛格認為對于中國和俄羅斯的存在感出現增強的21世紀的國際系統來說也一樣。關于什么將成為規則必須獲得各國同意,這里的規則或許是指“單純的邊境”可以變化的想法。另外,必須通過各國間的談判來修改規則。

  《日本經濟新聞》認為,從戰后歐洲的復興來看,經常成為問題的是“難道不是所有的國境都是神圣不可侵犯的嗎?”。之后,《赫爾辛基宣言》指出規則可以通過達成的共識來改變,這是重要一步。因此,眾多規則統治著各國間的關系這一概念至今仍十分重要。

[責任編輯:張曉靜]

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