從民粹思潮看歐洲政治風向之變

　　20世紀70年代世界發生通脹危機，民眾抗議不斷，撒切爾夫人和里根舉起新自由主義旗號，主張市場萬能，讓政府少干預，多放權。隨著蘇聯解體，經濟全球化加速，撒切爾夫人和里根這套東西迅速推向全世界。在此背景下，西方政治生態發生重大變化，以新自由主義為代表的中右翼占據主流，包括英國保守黨、美國共和黨等，他們的力量太大了，逼得歐美中左翼政黨，包括英國工黨、德國社民黨等，面臨艱難抉擇——要么改革向右翼靠攏，要么永遠離開政治舞臺。換句話說，歐美政黨左右翼的界限模糊化，二者已經沒有明顯區別了。

　　隨著全球化的發展，歐美內部的貧富差距日益增大，但是主流政黨并無有效方法應對，2008年國際金融危機和2009年歐債危機加劇了底層民眾生活困難，矛盾愈益突出。人們通常認為左翼政黨代表底層民眾，然而現在左翼已經面目全非了，于是極端政黨特別是極右翼政黨乘勢而興，意大利的五星運動、德國的選擇黨都是在金融危機后成立的。極右翼政黨一旦上臺能否回應中下層民眾的訴求，目前還是未知數。但是現在歐洲政治舞臺上唱戲的主角開始變了，變成了建制派和反建制派對決，在臺上輪流執政的左右翼都被劃為建制派了。

　　記者：2017年，法德等國都會進行大選，很多人對此憂心忡忡，您認為今年歐洲政治形勢會如何發展？

　　馮仲平：2016年，極端政黨利用民粹主義，已給主流政黨造成很大壓力，迫使主流政黨接受他們的一些觀點。在地方層面，極端政黨取得了部分勝利，比如在意大利，五星運動贏得了羅馬、都靈的市長選舉。在國家層面，即便極端政黨沒有贏得大選，但是會進入議會發揮影響力。2017年，受英國脫歐公投通過、特朗普當選美國總統的刺激，民粹主義影響會進一步增加。由于法德是歐洲大國，又一直扮演著歐洲一體化“雙引擎”的角色，因此最需要關注的是法德大選。

　　德國總理默克爾將尋求第四次連任，相對風險較小，但并不意味著她一定能贏。對默克爾構成最大挑戰的已經不是傳統的社民黨，而是德國選擇黨。默克爾領導的基民盟在2016年有幾場地方選舉都輸給了選擇黨。總的來說，目前默克爾的地位還難以撼動，不過如果從現在到9月大選之前德國發生大規模的恐怖襲擊事件，且與難民有關系的話，支持默克爾的民意可能就會有很大逆轉，選擇黨上臺的可能性還是有的。

　　在法國，瑪麗亞·勒龐領導的極右翼政黨國民陣線一直處于被邊緣化地位，但近年來影響力大增，其支持率目前首屈一指。不過，法國總統大選實行的是多數兩輪投票制。2002年第二輪選舉中，法國主要政黨聯合起來才成功阻止國民陣線上臺。現在十幾年過去了，法國政治生態已發生很大變化，主流政黨碎片化，能否重演十幾年前的選舉策略，值得關注。