【環(huán)球時報駐美國特派記者 張朋輝 環(huán)球時報特約記者 柳玉鵬 汪品植】在美俄關(guān)系持續(xù)緊張背景下，美國不顧俄羅斯反對同意接納黑山成為北約新成員。美國總統(tǒng)特朗普當?shù)貢r間11日簽署了接納黑山加入北約的條約。美國《華盛頓觀察家報》報道稱，不出意外，北約將于5月25日在布魯塞爾舉行的峰會上正式接納黑山成為該組織第29個成員國。這將是2009年克羅地亞和阿爾巴尼亞加入后，北約在巴爾干地區(qū)的又一次擴張。

　　黑山于2006年正式獨立。2015年12月，北約邀請黑山加入該組織。巴爾干地區(qū)素有“歐洲火藥桶”之稱，對于北約在這一地區(qū)的擴張，俄羅斯始終持反對立場。美國白宮周二發(fā)表聲明頗有針對性地指稱：“黑山人民展現(xiàn)出韌性，并認同北約的民主價值……黑山加入北約，說明北約的大門對其他希望加入的國家繼續(xù)保持開放。巴爾干半島西部各國有權(quán)不受外界干擾和恐嚇決定自己的未來，選擇自己的合作伙伴。”

　　值得注意的是，對是否接納黑山加入北約在美國國內(nèi)也存在不同聲音。美國國內(nèi)對北約成員增加的一個主要關(guān)切集中在成本開支問題上。北約國家按規(guī)定應(yīng)將防務(wù)預(yù)算提高到本國國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，但目前只有包括美國在內(nèi)5個成員國達到了這一標準。大選期間乃至入主白宮后，特朗普都曾多次對美國負擔高昂經(jīng)費表達不滿。

　　除此之外，有共和黨參議員質(zhì)疑黑山加入北約的實際作用，稱該國人口僅60多萬，沒有美國一個選區(qū)多，軍隊甚至比華盛頓的警察還少。讓黑山加入北約享受集體防務(wù)，而讓美國承擔義務(wù)，這對美國沒什么好處。不過絕大多數(shù)美國參議員還是在3月28日投票支持北約接納黑山為新成員。路透社12日援引美國共和黨資深參議員麥凱恩的話稱，黑山加入北約對維護地區(qū)穩(wěn)定、抑制俄羅斯在這一地區(qū)的擴張至關(guān)重要。

　　美國媒體分析，雖然特朗普在競選期間頻繁質(zhì)疑北約的地位，并要求盟友承擔更多軍費，但特朗普政府正式運轉(zhuǎn)以來，副總統(tǒng)彭斯等高官的講話都沿襲了美國的一貫政策。特朗普11日在白宮會見北約秘書長斯托爾滕貝格，也表達了類似看法。美國在敘利亞、烏克蘭等地區(qū)熱點問題上以及打擊恐怖主義都有賴于北約盟國的支持，因此，在未來，美國對北約仍會釋放復(fù)雜的信號。

　　據(jù)美國政治新聞網(wǎng)站“國會山”報道，在簽署接納黑山加入北約條約的同一天，特朗普還專門致函美國國會參議院，表示黑山的加入不會增加美國在北約一般性預(yù)算中所應(yīng)承擔的整體比例，也不會影響美國在北大西洋地區(qū)之外滿足自身軍事行動資金需求的能力。

　　據(jù)俄新社12日報道，俄羅斯副外長阿列克謝·梅什科夫表示，“在決定國家命運問題上必須考慮黑山人民的意見。黑山政府繞過全民公決而加入北約的方針是適得其反的。”據(jù)美國政治新聞網(wǎng)站Politico報道，2016年12月的民調(diào)結(jié)果顯示，只有39.5%的黑山人支持加入北約，而39.7%的受訪者明確反對。

　　俄羅斯《真理報》12日報道，目前北約需要黑山，因為該國可以為北約軍艦提供基地和其他軍事設(shè)施。但黑山是否需要北約需要打上一個問號——在國內(nèi)多數(shù)居民不支持的情況下，加入北約對黑山國內(nèi)局勢穩(wěn)定不利。俄羅斯專家稱，擔心與俄關(guān)系惡化對國家經(jīng)濟造成嚴重損害，是黑山多數(shù)居民反對加入北約的原因之一。目前無法預(yù)測北約是否會在黑山建立軍事基地，但毫無疑問，它會成為北約在這一地區(qū)一個重要戰(zhàn)略支點，進而威脅俄羅斯的安全。

　　俄羅斯總統(tǒng)普京11日在接受俄“MIR24”電視臺采訪時表示，北約是在冷戰(zhàn)兩大陣營對抗時期建立的，這是冷戰(zhàn)的胎記。但該組織在現(xiàn)代形勢下一直沒有轉(zhuǎn)型，繼續(xù)生活在對抗模式中。普京說：“美國對敘利亞進行空襲后，看看北約國家是如何反應(yīng)的？他們簡直就像玩偶一樣對美國點頭稱是，甚至都沒有對發(fā)生的事進行調(diào)查分析。”