修憲通過，土耳其“入歐”再添變數(shù)(國際視點)

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　　4月27日，土耳其最高選舉委員會公布修憲公投正式計票結(jié)果，支持修憲陣營獲得51.41%的選票，反對修憲陣營獲得48.59%的選票，憲法修正案獲得通過。修憲后，土耳其加入歐盟進程將呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展軌跡，令人矚目。

　　民眾開始感到“憤懣”——

　　“土耳其與歐盟的關(guān)系正在經(jīng)歷困難時期”

　　27日當(dāng)天，土耳其總統(tǒng)埃爾多安在伊斯坦布爾參加紀(jì)念土耳其憲法法院成立55周年的一項慶祝活動時表示：“土耳其不能允許一些機構(gòu)和國家，通過憲法修正案公投的結(jié)果質(zhì)疑我們的民主。”

　　“土耳其與歐盟的關(guān)系正在經(jīng)歷困難時期。”近日，土耳其外交部長恰武什奧盧在接受采訪時呼吁，采取積極步驟克服目前的信任危機。恰武什奧盧說，目前土歐關(guān)系惡化是去年7月15日未遂政變以來，特別是圍繞此次修憲公投，歐盟對土耳其的立場所導(dǎo)致的，“土耳其面臨著不公正的批評”。針對土耳其加入歐盟的問題，恰武什奧盧說：“加入歐盟面臨的政治障礙是目前雙方關(guān)系出現(xiàn)困難的另一原因，但加入歐盟仍然是土耳其的優(yōu)先選項。”他表示，土耳其期待歐盟采取具體、積極的步驟妥善處理雙方關(guān)系，“我們期望入盟進程的障礙能被清除，免簽及歐盟的所有其他承諾得到兌現(xiàn)。盡管存在不少困難，但是雙方關(guān)系重回積極軌道的可能性仍然存在”。

　　“土耳其之聲”的分析文章認為，修憲公投通過后，會有兩個具體問題困擾未來的土歐關(guān)系，其一，土耳其極有可能重新恢復(fù)死刑；其二，是否進行加入歐盟的公投也會為雙方未來的關(guān)系走向帶來不確定性。文章稱，新的政治體制賦予了總統(tǒng)極大的權(quán)力，未來發(fā)展與土耳其的關(guān)系，歐盟方面將不得不更重視埃爾多安個人的影響力。

　　“修憲公投仿佛是歐盟跟土耳其提出分手后，土耳其回敬的一個報復(fù)。”歐盟媒體《歐洲報道》評論認為，“去年11月，歐洲議會做出決議暫停土耳其的入歐談判，12月埃爾多安就提議進行修憲。被歐盟明確拒絕和提議修憲的時間如此緊密，部分反映出兩者之間的因果關(guān)系。”分析稱，土耳其人已經(jīng)徹底意識到歐洲不可能接受和“消化”一個擁有8000萬人口的伊斯蘭國家。土耳其民眾對歐盟“推三阻四”遲遲不接納土耳其為成員國早就開始感到“憤懣”。民調(diào)顯示，53%的土耳其人對歐盟印象不佳，大多數(shù)土耳其人認為，就國家利益而言，土耳其轉(zhuǎn)向亞洲更重要；只有44%的民眾認為加入歐盟對經(jīng)濟有利。這種民意與本次公投的結(jié)果非常吻合。

　　土耳其《每日晨報》稱：“土耳其與歐洲的關(guān)系到了歷史最低點。”

　　300萬難民成“死穴”——

　　“應(yīng)對土耳其，歐盟手中的牌似乎已經(jīng)并不多了”

　　土耳其公投結(jié)果公布后，德國總理默克爾和外長加布里爾發(fā)表共同聲明。聲明表示，“投票結(jié)果非常明了地反映出，土耳其社會目前如何分裂”，“德國聯(lián)邦政府期望土耳其政府在激烈的公投之后，能夠與所有的政治和社會力量尋求彼此尊重的對話”。聲明還提醒土耳其，作為歐洲理事會、歐安組織成員以及歐盟擴容的候選國，其憲法改革的過程與內(nèi)容，必須符合歐盟的原則。

　　26日，歐洲議會主席安東尼奧·塔亞尼也重申，“歐洲并沒有向土耳其人民關(guān)閉大門，但土耳其應(yīng)尊重歐洲價值觀，對歐盟‘哥本哈根標(biāo)準(zhǔn)’確立的民主和基本權(quán)利保護負相應(yīng)義務(wù)。”

　　“新土耳其，老問題。”波蘭一家新聞網(wǎng)站在評價土耳其公投后土歐關(guān)系未來時的觀點在中東歐國家中比較有代表性。波蘭、匈牙利等中東歐國家輿論普遍認為，未來土耳其與歐盟無論是在價值觀還是在一體化方面，都將漸行漸遠。

　　波蘭華沙大學(xué)歐洲研究中心主任博格丹·古拉爾赤克教授向本報記者表示，埃爾多安將會更加游刃有余地處理與布魯塞爾、柏林、華盛頓以及莫斯科的關(guān)系。盡管這期間，歐盟肯定會更加頻繁地批評或指責(zé)埃爾多安“背棄民主”，但歐盟領(lǐng)導(dǎo)人顯然將會更多地考慮自身的經(jīng)濟和政治利益。

　　美國《外交政策》雜志認為，“土耳其今后會盡全力擴大自己在中東世界的影響力，而不會再為了進入歐盟而討好西方，為西方干臟活累活”。

　　有評論認為，如果土耳其“鐵了心”要放棄入歐，就不再有所顧忌，滯留在土耳其的300萬難民反倒成了歐盟的“死穴”。土耳其一旦入歐夢碎，極有可能撕毀與歐盟的難民協(xié)議，歐盟將出現(xiàn)新的難民危機，后果難以設(shè)想。如此看來，應(yīng)對土耳其，歐盟手中的牌似乎已經(jīng)并不多了。

　　(本報開羅、布魯塞爾、柏林、華沙4月28日電 記者王云松、許立群、馮雪珺、李增偉）