中新網5月5日電 據日本共同社報道，日本首相安倍晉三3日在《憲法》實施70周年當天向民間團體的集會送上視頻寄語，提出了2020年實施新憲法和修改第九條的具體方案，明顯擺出了欲為修改憲法從正面突破的姿態。

　　然而，由于修憲日程要走程序，時間上并不寬裕，況且到2020年將會迎來的眾參兩院選舉中修憲派也不一定能維持“三分之二”勢力。國民對于修改規定放棄戰爭等的第九條的擔憂根深蒂固，若草率推進或將招致嚴厲批評。“放手一搏”的安倍將面臨很大的難關。

　　強調決心

　　“應該讓時隔半個世紀將再次舉辦夏季奧運會的2020年成為日本煥發新生走向未來的重大契機。”在視頻寄語中，安倍將東京奧運和修憲用“未來”這一關鍵詞串聯起來，強調了他作為“夙愿”的修憲決心。

　　據報道，安倍的自民黨總裁任期將在明年9月結束，即使第三次當選，總裁任期也只到2021年9月。為了在任內完成修憲，他選擇了在時間上保留余地的“2020年內實施”作為目標。

　　修改第九條雖然是“安倍的最大目標”，但輿論對此卻褒貶不一。2013年他曾提出先修改第96條放寬由國會提議修憲的條件，后因遭到指責而撤回，因此認為修憲須分階段的看法增多。

　　不過，最近因自然災害頻發和朝鮮的“威脅”，自衛隊的存在感正在日漸增強。最大在野黨民進黨的前環境相細野豪志也在上月發表的修憲個人方案中提到了將自衛隊的存在寫進憲法的可能性。

　　時間緊迫

　　報道指出，修憲的道路并不明朗。“2020年實施”體現了堅決推進的日程感，但在實施之前還必須“公布”。如果要與現行憲法一樣留出半年時間，就必須趕在2020年上半年結束前公布。

　　而根據《國民投票法》，從由國會提議修憲到舉行國民投票之間的“選舉期”必須有60天至180天。若首次提議修憲并且是修改第九條，要求180天的呼聲或將高漲。據此計算，必須在2019年下半年由國會提議修憲。

　　剩下的時間還有兩年多。在此期間，參院和眾院至少總計有兩場全國性選舉，要判斷提議修憲的時機也非易事。

　　宣戰布告

　　如果在眾參兩院選舉后提議，修憲派在兩院能否確保三分之二議席也將成為課題。安倍在寄語中提及教育免費化無疑是在向日本維新會“暗送秋波”。而做出這樣的暗示還可以刺激態度謹慎的公明黨，促使其支持修憲。

　　眾參兩院的憲法審查會尚未展開具體的修憲討論，但安倍身邊人士表示“今年秋季將開始遴選鎖定修憲條款，各黨早日向國會提交修憲草案很重要”。

　　據共同社輿論調查結果顯示，對修改第九條，贊成和反對的意見不相上下。相對于急于修憲的安倍，國民的理解談不上擴大，若要拋開細致的討論或將引發輿論的反彈。

　　此次的視頻寄語必將遭到民進黨、共產黨等在野黨的抵觸。預計不僅是今秋的臨時國會，也將在明年1月召開的例行國會上抗爭到底，并且準備訴諸國民輿論。關于安倍的寄語表態，民進黨干部早早發出宣戰布告，稱“絕不會讓首相得逞”。

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