俄羅斯反腐取得明顯成效

　　俄羅斯總檢察院執法監督與反腐敗局局長亞歷山大·魯謝茨基日前宣布,從2016年初到2017上半年,俄羅斯已經有700多名官員因腐敗問題被免職,近10年來有8.6萬名各級官員因腐敗問題受到行政處罰。目前,俄羅斯檢察機關工作人員正在各地多個機關單位巡查。

　　魯謝茨基在接受采訪時說,腐敗問題是官員喪失威信的主要原因,2016年因失去信任而被辭退的俄官員比2015年多2倍。與腐敗相關的犯罪給俄羅斯造成了巨大損失。近兩年半以來,腐敗給俄造成的損失高達1300億盧布(約合145億元人民幣)。

　　俄羅斯總檢察長尤里·柴卡在今年4月的法律與秩序報告中指出,2016年俄羅斯有32924件腐敗案件記錄在案,比2015年增加1.4%,共造成超過780億盧布的損失。

　　近年來,俄羅斯一直在加大反腐力度。2008年,俄羅斯通過《反腐敗法》并成立反腐敗委員會,由總統直接領導。2013年,俄羅斯又在反腐敗委員會之外成立了總統反腐局,以確保總統反腐政策的落實、監督反腐法律法規的執行、為總統提供專業的建議等。

　　今年7月1日,俄羅斯總統普京簽署了一項反腐新法案,批準俄羅斯設立因腐敗問題被解職的官員、軍人名單,“榜上有名”的人將不能擔任公職。這一法案將于明年1月1日起生效,因腐敗而落馬的官員信息將被公布在國家公務員信息網絡系統中,涉及人員包括被解職的檢察院、偵查委員會、聯邦消防局、內務部、海關、央行、養老基金工作人員及軍人等。政府有權決定在名單中增加或刪除官員信息,各單位有義務自覺將因腐敗被解職人員列入該名單。分析認為,去年年底落馬的經濟發展部部長烏柳卡耶夫可能率先被列入其中。此前,俄羅斯還規定官員不允許在海外擁有財產、有義務公開收入和支出等。

　　烏柳卡耶夫的被捕曾經引起一定轟動,彰顯了俄羅斯反腐的決心。除了烏柳卡耶夫這樣的高級官員,俄羅斯反腐過程中也打掉了不少普通官員。

　　俄羅斯雖然已經通過嚴厲措施取得了顯著的反腐成果,但要迎來整體成效還需時日。一方面,俄羅斯的資源依賴型經濟結構仍然沒有改變,大量資源仍然掌握在少量寡頭手中;另一方面,俄羅斯政府部門的權力與經濟活動關聯緊密,在批準撥款、用地、發放許可等方面還有主導權,容易發生利用職權限制企業和個人的現象,這樣腐敗就很難杜絕。

　　(本報莫斯科8月13日電)