伊拉克庫爾德自治區(qū)(庫區(qū))政府23日重申獨立公投將于9月25日如期舉行。除伊拉克中央政府強烈反對之外,土耳其、伊朗和敘利亞三個周邊鄰國也對庫區(qū)獨立公投繃緊神經(jīng),密切關(guān)注公投結(jié)果及其可能帶來的影響。

　　分析人士指出,土耳其和伊朗已多次明確表示反對伊拉克庫區(qū)獨立公投,敘利亞政府也傾向于支持伊拉克統(tǒng)一。一旦公投結(jié)果對獨立“亮綠燈”,土耳其等鄰國可能將采取經(jīng)濟(jì)和軍事措施加以應(yīng)對。

　　歷史糾葛 

　　庫爾德人是中東最古老的族群之一,總?cè)丝?000多萬,目前主要分布于土耳其、敘利亞、伊拉克、伊朗四國的交界地帶。

　　土耳其境內(nèi)的庫爾德人口約為1400萬,是該國除土耳其族外的第二大民族。土耳其政府堅決反對伊庫區(qū)獨立,一方面是因為土耳其集中了很大一部分的庫爾德人口,伊庫區(qū)獨立可能產(chǎn)生示范效應(yīng),另一方面則與庫爾德工人黨(庫工黨)長達(dá)數(shù)十年的武裝活動有關(guān)。

　　成立于1979年的庫工黨主張以武力建立獨立的庫爾德人國家,是土政府的心頭大患,被土耳其、美國和歐盟列為恐怖組織。近幾年來,庫工黨與土耳其武裝部隊頻繁發(fā)生交火,迄今已造成超過600名軍人和警察死亡。土耳其軍隊采取強硬的越境打擊行動,頻繁派戰(zhàn)機轟炸伊拉克、敘利亞境內(nèi)的庫工黨目標(biāo)。

　　生活在伊朗的庫爾德人約為700萬。總體而言,伊朗沒有出現(xiàn)土耳其境內(nèi)嚴(yán)重的對立情況。不過,伊朗中央政府一直對庫爾德人潛在的獨立傾向保持警惕。

　　敘利亞境內(nèi)的庫爾德人主要生活在該國東北部,人口約200萬,占敘利亞人口約10%。

　　敘利亞沖突爆發(fā)之初,敘政府集中精力對付反政府武裝,使得庫爾德人有機會實現(xiàn)自我治理。然而極端組織“伊斯蘭國”乘亂進(jìn)入敘利亞,在敘東北部急劇擴(kuò)張勢力,與庫爾德人爆發(fā)武裝沖突。在這一過程中,庫爾德人逐漸成為打擊“伊斯蘭國”的重要力量,并開始受到國際社會的關(guān)注。

　　堅決反對 

　　分析人士指出,伊拉克庫區(qū)一意孤行以公投推動獨立,很可能在整個中東地區(qū)引發(fā)連鎖反應(yīng),甚至為世界其他國家解決民族問題產(chǎn)生不良示范效應(yīng)。這也是周邊各國普遍反對公投的重要原因。

　　自今年6月伊拉克庫區(qū)宣布將就獨立問題舉行公投以來,土耳其政府已多次表示強烈反對,并釋放出采取經(jīng)濟(jì)和軍事應(yīng)對措施的信號。

　　22日,土總統(tǒng)埃爾多安主持國家安全委員會會議。會后發(fā)表的書面聲明說,伊拉克庫爾德自治區(qū)獨立公投是“非法的”和“不可接受的”,將直接威脅土耳其國家安全,并將危害伊拉克的領(lǐng)土完整及本地區(qū)的和平穩(wěn)定。聲明呼吁伊拉克庫爾德自治政府取消本次公投,在伊拉克憲法框架下尋找解決方案。

　　伊朗政府也多次重申反對伊拉克庫爾德人舉行獨立公投。伊朗議會議長拉里賈尼18日表示,伊拉克庫爾德人獨立公投將損害地區(qū)人民利益。

　　敘利亞政府盡管沒有對伊庫區(qū)公投直接表態(tài),但敘副總理兼外長穆阿利姆23日在紐約會見伊拉克官員時表示,支持伊拉克統(tǒng)一,反對分裂。

　　反制措施 

　　土耳其政治分析人士認(rèn)為,伊庫區(qū)公投觸犯了土耳其政府的紅色底線,如果庫區(qū)一意孤行,土方可能從經(jīng)濟(jì)和軍事層面采取進(jìn)一步的反制措施。

　　在經(jīng)濟(jì)層面,一位土耳其能源問題智囊20日建議,土政府可以切斷伊庫區(qū)途經(jīng)土耳其的石油貿(mào)易,從而打擊庫區(qū)政府的主要收入來源。

　　在軍事層面,土耳其已經(jīng)釋放出強硬應(yīng)對信號。23日,土議會通過議案,將軍方在伊拉克和敘利亞實施跨境軍事行動的授權(quán)期限延長一年。分析人士認(rèn)為,該議案為實施針對庫區(qū)公投的跨境軍事行動鋪平了道路。

　　同時,自18日起,土軍在距離伊庫區(qū)僅3公里的邊境地帶進(jìn)行軍演,演習(xí)地點鄰近哈布爾邊境口岸,該口岸是伊庫區(qū)通往外界的重要通道。

　　伊朗最高國家安全委員會秘書沙姆哈尼17日表示,若伊拉克庫爾德地區(qū)搞“分裂活動”,伊朗將關(guān)閉與之相鄰的邊境。

　　自敘利亞沖突爆發(fā)以來,庫爾德人與敘利亞政府之間基本相安無事,但隨著打擊“伊斯蘭國”的戰(zhàn)斗接近尾聲,兩者之間的矛盾也開始凸顯。

　　目前庫爾德人已實際控制敘利亞東北部地區(qū),并著手推行期望已久的自治計劃。分析人士認(rèn)為,這將造成敘利亞政府與庫爾德人關(guān)系緊張,而伊庫區(qū)公投將進(jìn)一步觸動敘利亞政府的神經(jīng)。