雙管齊下 韓國(guó)加速邁向碳中和

　　科技創(chuàng)新世界潮

　　◎本報(bào)記者 薛 嚴(yán)

　　12月14日，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部表示，以韓澳首腦會(huì)談為契機(jī)，韓國(guó)于13日同澳大利亞簽署“關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈合作”“碳中和技術(shù)落實(shí)計(jì)劃及清潔氫能經(jīng)濟(jì)合作”兩份諒解備忘錄，加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈和碳中和技術(shù)領(lǐng)域合作。這是韓國(guó)自2020年10月發(fā)表“2050碳中和宣言”以來，在碳中和相關(guān)國(guó)際合作道路上邁出的又一關(guān)鍵步伐。在走向碳中和的道路上，韓國(guó)政府堅(jiān)持兩條腿走路，一方面鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)革新，給予政策支持，另一方面積極尋求國(guó)際合作，以外促內(nèi)。

　　2050碳中和委員會(huì)發(fā)揮中樞作用

　　韓國(guó)自20世紀(jì)70年代開始，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上快車道，逐漸成為世界重要經(jīng)濟(jì)體。但隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，其能源環(huán)保領(lǐng)域面臨的壓力也越來越大。當(dāng)前，韓國(guó)溫室氣體排放總量在世界排名第11位，石化和鋼鐵等制造業(yè)比重偏高，煤炭發(fā)電比重達(dá)到40%。

　　為解決環(huán)保問題，同時(shí)利用在氫能源、電池制造等領(lǐng)域已有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)完成新時(shí)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，韓國(guó)政府決定主動(dòng)求變，以碳中和為契機(jī)，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)保型戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。為此，總統(tǒng)直屬的“2050碳中和委員會(huì)”于2021年5月應(yīng)運(yùn)而生。該委員會(huì)成員的構(gòu)成為：國(guó)務(wù)總理、民間委員78名，中央行政機(jī)關(guān)高級(jí)官員18名。委員會(huì)作為碳中和政策的指揮塔，負(fù)責(zé)碳中和相關(guān)政策的審議和執(zhí)行過程中的監(jiān)督等。

　　2021年10月，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在2050碳中和委員會(huì)第二次全體會(huì)議上表示，韓國(guó)政府決定將2030國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)（世界各國(guó)根據(jù)自身情況確定的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)）從原先的26.3%上調(diào)至40%，并強(qiáng)調(diào)這是韓國(guó)政府根據(jù)當(dāng)前條件制訂的最大目標(biāo)，以此向國(guó)際社會(huì)彰顯政府實(shí)現(xiàn)碳中和的堅(jiān)定決心。確立此目標(biāo)，意在促使韓國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展并提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，政府將加速減少溫室氣體排放量。

　　面對(duì)企業(yè)憂慮，文在寅總統(tǒng)表示，政府深知產(chǎn)業(yè)界和勞動(dòng)界的擔(dān)憂，因此將在政策、財(cái)政方面提供大力支持，不會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極引導(dǎo)

　　12月10日，韓國(guó)政府在總統(tǒng)府邀請(qǐng)?zhí)贾泻拖冗M(jìn)企業(yè)舉行戰(zhàn)略報(bào)告會(huì)，公布了“工業(yè)與能源碳中和大轉(zhuǎn)型愿景與戰(zhàn)略”。根據(jù)該戰(zhàn)略，韓國(guó)政府樹立了成為“引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)的世界四大工業(yè)強(qiáng)國(guó)”之一的高目標(biāo)，為此將在能源供應(yīng)、流通、消費(fèi)等全過程實(shí)現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型。一是政府將加大在氫能、可再生能源、電網(wǎng)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施投資，為無碳電能和清潔氫能的供應(yīng)打基礎(chǔ)；二是到2034年淘汰24座老舊煤炭發(fā)電機(jī)組，將煤炭發(fā)電配額制度向民間領(lǐng)域推廣，通過這些努力爭(zhēng)取到2050年全面淘汰煤炭發(fā)電；三是政府將與公營(yíng)企業(yè)合作擴(kuò)大對(duì)碳中和項(xiàng)目的投資，并帶領(lǐng)民間領(lǐng)域增加碳中和投資，目前韓國(guó)政府預(yù)計(jì)2025年官民對(duì)該領(lǐng)域投資達(dá)到94萬億韓元。

　　韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在報(bào)告會(huì)上表示，企業(yè)是碳中和的主人公，政府支持企業(yè)的努力，將成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和的堅(jiān)強(qiáng)后盾。同時(shí)，政府將通過技術(shù)革新將能源價(jià)格維持在合理水平，并致力于確保經(jīng)濟(jì)安全，從而保障核心能源的穩(wěn)定供應(yīng)。

　　加快國(guó)際合作步伐

　　由于韓國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小，技術(shù)應(yīng)用需要更大的國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)在碳中和時(shí)代實(shí)現(xiàn)材料自給等目標(biāo)需要關(guān)鍵礦產(chǎn)，自韓國(guó)政府公布碳中和遠(yuǎn)景目標(biāo)以來，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部作為相關(guān)政策的具體執(zhí)行部門，積極開展與美國(guó)、澳大利亞等國(guó)的相關(guān)合作。

　　韓美合作方面，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部長(zhǎng)官文勝煜于11月在華盛頓會(huì)見美國(guó)能源部部長(zhǎng)詹妮弗·格蘭霍姆，決定升級(jí)雙方已構(gòu)建的“韓美能源政策對(duì)話”，將現(xiàn)有的局長(zhǎng)級(jí)溝通渠道升級(jí)為部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話。韓美能源政策對(duì)話將分政策、技術(shù)、商用化三個(gè)部門，為兩國(guó)脫碳化進(jìn)程提供支援。通過此次韓美兩國(guó)能源領(lǐng)域高層官員的互動(dòng)，韓美雙方?jīng)Q定：一是2022年初在韓國(guó)舉行第一次部長(zhǎng)級(jí)韓美能源政策對(duì)話，積極就碳中和深度合作進(jìn)行研討；二是由美國(guó)能源部和韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部主導(dǎo)，在美國(guó)國(guó)家研究機(jī)構(gòu)設(shè)立“韓美網(wǎng)絡(luò)合作中心”，持續(xù)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新合作的專業(yè)人才交流；三是美方將支持韓方提出的“清潔氫能供應(yīng)鏈倡議”；四是美國(guó)能源部將支持韓企在美國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸部門和電力部門推進(jìn)的氫能相關(guān)實(shí)證項(xiàng)目。

　　韓澳合作方面，如文初提到，韓澳首腦于12月中旬會(huì)面，一方面確定了兩國(guó)擴(kuò)大關(guān)鍵礦產(chǎn)貿(mào)易、投資等加強(qiáng)供應(yīng)鏈合作的內(nèi)容；另一方面兩國(guó)指定氫能供應(yīng)鏈，碳捕集、利用與封存，低碳煉鋼為2022年重點(diǎn)合作項(xiàng)目，并定于2022年初召開韓澳“碳中和技術(shù)運(yùn)行小組”首次會(huì)議和企業(yè)間商務(wù)圓桌會(huì)議，繼續(xù)就擴(kuò)大碳中和相關(guān)核心技術(shù)合作進(jìn)行商討。