確保航船行駛在正確航道上（國際論壇·讀懂中國·讀懂中國共產(chǎn)黨）
治理就像為航船把舵，“它強(qiáng)烈要求明確方向，并確保航船始終朝著那個(gè)方向前進(jìn)”。確保航船行駛在正確航道上，是中國共產(chǎn)黨取得舉世矚目成就的重要原因
習(xí)近平主席提出全過程人民民主理念，增進(jìn)了世界對(duì)民主的理解。
全過程人民民主以人民為中心，追求人民的共同福祉。這一目標(biāo)使中國在推進(jìn)有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)議程時(shí)，始終堅(jiān)持人民利益優(yōu)先。這與西方的民主觀不同。西方民主受游說集團(tuán)、利益集團(tuán)等影響，削弱了普通民眾參與的積極性。中國的全過程人民民主有完整的制度程序，保障民眾的充分參與。中國的選舉經(jīng)費(fèi)由國家保障，避免選舉過程受到少數(shù)個(gè)人、游說集團(tuán)的不當(dāng)影響。
全過程人民民主確保人民全程參與決策，而不是僅僅在競(jìng)選和投票期間才能行使民主權(quán)利。人民能夠監(jiān)督選舉承諾的執(zhí)行情況，參與決策執(zhí)行和國家治理的全過程。中國要求公職人員必須為國家利益服務(wù)，將國家利益置于首位，以實(shí)現(xiàn)在各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域?qū)θ嗣竦男枨蠛完P(guān)切負(fù)責(zé)并及時(shí)做出回應(yīng)。在制定法律時(shí)，中國立法機(jī)關(guān)會(huì)廣泛征求公眾意見，實(shí)現(xiàn)有意義的公眾參與和民主決策。這樣做有利于實(shí)現(xiàn)人民的民主權(quán)利，有利于維護(hù)人權(quán)——正如中國在消除絕對(duì)貧困過程中所做的那樣。
全過程人民民主能夠?qū)崿F(xiàn)善治，善治能夠有效地提供公共產(chǎn)品。中國政府為人民提供了教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)和安全等方面的公共產(chǎn)品，一直重點(diǎn)關(guān)注這些公共產(chǎn)品的供給，并始終保持政策的一致性和延續(xù)性。正如2015年聯(lián)合國《世界公共部門報(bào)告》所指出的，治理就像為航船把舵，“它強(qiáng)烈要求明確方向，并確保航船始終朝著那個(gè)方向前進(jìn)”。確保航船在正確的航道上行駛，是中國共產(chǎn)黨取得舉世矚目成就的重要原因。
正如習(xí)近平主席所深刻指出的：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。”全過程人民民主服務(wù)于全社會(huì)共同利益。正是因?yàn)閳?jiān)持全過程人民民主，中國建立了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系和覆蓋全國95%以上人口的基本醫(yī)療保險(xiǎn)；改革開放以來使7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)；成功應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情并保持經(jīng)濟(jì)增長，公民的基本經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利得到充分保障。
中國的成功實(shí)踐充分證明，民主不是西方國家的專利。全過程人民民主不是憑空產(chǎn)生的，它源于中國獨(dú)特的歷史、龐大的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，注重通過理論和實(shí)踐相結(jié)合制定政策和計(jì)劃。與此同時(shí)，中國注重學(xué)習(xí)借鑒國外的有益經(jīng)驗(yàn)，從中選擇對(duì)自己有用的東西，而不是不加甄別地生搬硬套，反映出中國對(duì)本國國情有深刻的認(rèn)識(shí)，致力于牢牢掌握國家發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)。
個(gè)別西方國家宣稱其民主制度是最好的，并熱衷于通過武力推行其所謂民主制度。然而，強(qiáng)推的“民主”最終會(huì)因?yàn)椤八敛环蓖{社會(huì)穩(wěn)定。個(gè)別西方國家的制度更多是寡頭政治而非民主政治，政府由少數(shù)利益集團(tuán)主導(dǎo)，主要服務(wù)少數(shù)人的利益，絕大多數(shù)人實(shí)際上被排除在民主進(jìn)程之外，成為治理不善的例子。
（作者為南非大學(xué)姆貝基非洲領(lǐng)導(dǎo)力研究所高級(jí)研究員）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年05月16日 03 版）
(責(zé)編：岳弘彬、袁勃)
