美國濫施單邊制裁違反國際道義

　　近年來，美國動輒以所謂“民主”“人權”“國家安全”為由，在全球范圍內大搞單邊制裁，嚴重破壞以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則，損害相關國家發展及其人民的生存權和發展權。在全球疫情持續蔓延、經濟復蘇脆弱的背景下，美國濫施單邊制裁令世界經濟發展和相關國家經濟民生改善雪上加霜。

　　單邊制裁是美國自二戰結束以來用以脅迫對手讓步、維護自身霸權的對外政策工具之一。其實質是通過自身金融霸權地位和技術優勢，對其他國家、實體和個人實施“長臂管轄”。單邊制裁在國際法上明顯缺乏依據：將美國國內立法和國內政策凌駕于國際法和他國法律之上，粗暴干涉他國國內管轄事項，違反了“國家主權平等”原則；將發生在美國境外的正常經貿活動納入管轄范圍，違反了“屬地管轄”原則；對外國或外國法人、個人，甚至是與被制裁方有關聯的第三國或第三國的法人、個人實施單邊制裁，違反了“屬人管轄”原則；泛化“國家安全”概念并以此為借口實施單邊制裁，破壞了“保護性管轄”原則；通過《全球馬格尼茨基人權問責法》等國內立法，肆意擴大普遍管轄權范圍，是對“普遍性管轄”原則的濫用。此外，美國實施單邊制裁采用的實體清單和商品清單制度，是典型的歧視性制度，是對國際經貿規則的肆意踐踏。

　　美國濫施單邊制裁嚴重損害發展中國家人民的基本人權。對于發展中國家而言，生存權和發展權是首要的基本人權。歷史上，殖民主義給發展中國家造成的饑餓、貧困和落后問題的影響至今仍未消除，美國肆意施加單邊制裁的行徑又使相關國家的社會安全、經濟發展和國計民生面臨新威脅，甚至造成了嚴重的人道主義災難。美國對古巴、朝鮮、伊朗、委內瑞拉等國長期施壓，嚴重妨礙有關國家改善經濟民生。疫情防控期間，美國的制裁導致相關國家抗疫醫療物資短缺，侵犯了有關國家人民的生命權和健康權。

　　當前，美國濫施單邊制裁進一步加劇了全球能源、糧食、供應鏈產業鏈等方面的緊張情況。國際能源署高級官員近日警告稱，烏克蘭危機和西方國家對俄羅斯的制裁使全球同時面臨石油、天然氣和電力三重危機，全球糧食供應也面臨極端緊張局面。聯合國糧農組織數據顯示，世界糧食價格大幅躍升至歷史最高水平，糧食出口的長期減少可能會使今明兩年全球營養不良人口數量增加800萬至1300萬。單邊制裁還導致大宗商品價格等持續上漲，世界各國特別是發展中國家面臨輸入性通脹壓力。

　　美國的單邊制裁本質上是霸權主義和強權政治的體現，是干涉別國內政、強行推行美國價值觀念和政策目標的脅迫行為，嚴重侵犯了受害國自主決定其政治制度以及自由追求其經濟、社會和文化發展的權利。美國通過經濟制裁、技術斷供、金融封鎖等方式，擠壓被制裁國平等參與全球貿易的機會，削弱被制裁國在全球供應鏈中的地位，損害了相關國家的平等發展權。制裁還引發相關國家外商投資萎縮、國際收支失衡等問題。美國濫施單邊制裁，最終影響相關國家人民在經濟、社會、文化等領域的個人發展權。

　　得道多助，失道寡助。尊重各國自主選擇社會制度和發展道路的權利，捍衛國際公平正義，反對對他國非法實施單邊制裁，是國際社會的共同呼聲。美國將制裁武器化、工具化、政治化，踐踏國際規則，違反國際道義，動搖全球人權善治根基，阻礙世界和平與發展。

　　（作者分別為北京理工大學法學院院長、博士后）