評論：美國的“人權”燈塔為什么總是“燈下黑”？

　　顧莫中 國際關系評論員

　　美墨邊境最近發生一起駭人聽聞的移民慘案。6月27日，在美國得克薩斯州圣安東尼奧市郊外一輛被遺棄的拖掛式卡車中，發現大量移民遺體。卡車被發現時當地氣溫高達38度，在無水、無空調的情況下，高溫致死超過50人，其中的場景可謂“人間煉獄”。這已經不是第一次在美國發生這種“人道災難”，對大多數偷渡客來說，“美國夢”終究是子虛烏有，等待他們的只有噩夢。人們不禁要問，為什么美國的“人權”燈塔總是“燈下黑”？

　　侵犯人權，熟視無睹

　　得州移民卡車悲劇直指美國泛濫的人口販賣和強迫勞動。美國佐治亞州的一個蛇頭集團，從2015年至今就在全美販賣了約7萬名拉美移民。販運集團視移民為待售的商品，將他們哄騙、偷運到美國，強迫其從事家政服務、農業生產、工廠加工等苦力。被解救移民口中的繁重勞動、超長工時、動輒毒打令人聞之膽寒，被販賣的移民成為了不折不扣的“現代奴隸”。

　　面對分食“人血饅頭”的龐大地下產業，美國長期執法不力、司法缺位，對猖獗的人口販運睜一眼、閉一眼，致使“移民卡車”悲劇頻發。僅2021年美南部邊境地區就有557名非法移民死亡，創歷史新高，其中大多數為熱衰竭死亡。美墨邊境的格蘭德河每年也吞噬掉上百條偷渡移民的生命。

　　人道災難，美國制造

　　移民在前往美國的“不歸路”上，自然環境嚴酷，但美國針對移民的“苛政”更是吃人的猛虎！美國邊境執法人員罔顧人權，粗暴對待移民的情況屢見不鮮。2021年邊境執法部門逮捕了約170萬名非法移民，包括14.5萬名兒童。今年5月被捕的非法移民數量近24萬，創單月歷史新高。隨著美國羈押的移民數量顯著上升，暴力執法事件更是層出不窮，去年9月甚至發生過邊境警察騎馬揮鞭粗暴驅趕海地移民的惡劣事件，野蠻行徑令人發指。據統計，近6年至少有2600名拉美裔移民死于美國警方暴力執法。

　　美國是唯一一個沒有批準《聯合國兒童權利公約》的國家。聯合國研究報告顯示，美國是世界上拘留未成年人最多的國家，特朗普政府時期強制實施的骨肉分離政策導致超過2800多名移民兒童被迫與雙親分離，很多父母至今仍在尋找孩子的下落。近幾年，在美國被羈押的26.6萬名移民兒童中，2.5萬人的羈押時間超過100天。疫情最嚴重時期，十幾萬無人陪伴的兒童被長期關押在人滿為患的臨時設施中，無人看護，缺衣少食。拜登總統承諾進行移民改革，向該國1100萬無證移民和“兒童入境暫緩遣返”政策受益人授予合法身份，但該法案至今仍擱置在國會。拉美移民在美國的現實處境無疑告訴世人，“我們只歡迎富人，窮人不配擁有美國夢”。

　　黨爭不息，應對乏術

　　長期研究美國移民政策的薩爾瓦多移民專家塞薩爾·里奧斯認為，“白宮現任主人依然延續著前任們的移民政策”。得州貨車慘案折射出拜登政府在處理移民問題上的無力，其宣揚的“移民新政”就實際結果而言是換湯不換藥。面對頻頻發生的移民慘案，兩黨尖銳對立、相互甩鍋。拜登上臺后提出的一攬子移民體制改革方案因共和黨反對未能通過，拜登提名的移民及海關執法局局長因共和黨反對而不得不更換人選。兩黨在邊境州就移民問題相互攻訐，將非法移民問題當做拉選票的籌碼，政策朝令夕改，始終沒能拿出有力舉措真正解決問題。“可憐得州車中骨，尤是美國夢里人”，移民成了美國兩黨拉鋸的犧牲品。

　　面對巨大的邊境移民壓力，在6月舉行的第九屆美洲峰會上，美國同拉美和加勒比19國簽署了《洛杉磯移民和保護宣言》，但其實質是利用鄰國分擔責任，而非真正著眼于地區國家的發展關切，從根本上解決移民問題。如果美國少一點“以鄰為壑”，多一點責任擔當，真心實意謀求區域國家共同發展，使得各國國泰民安，誰又愿意登上“人間煉獄”般的卡車，踏上吉兇未卜的北上不歸路呢？