俄羅斯的“氣”對歐洲有多重要？
【記者連線·俄烏沖突影響下的世相】
光明日報(bào)布魯塞爾7月17日電 光明日報(bào)駐布魯塞爾記者 劉軍
俄烏沖突發(fā)生后，歐盟對俄羅斯發(fā)動(dòng)了六輪制裁，主要針對的是俄能源。然而，歐洲的能源制裁并沒有成功遏制俄在烏的“特別軍事行動(dòng)”，反而讓歐洲開始擔(dān)心俄對歐全面“斷氣”。那么，俄羅斯的天然氣對歐洲真的那么重要嗎？回答是肯定的。歐盟40%的天然氣供應(yīng)來自俄羅斯，其中俄氣占德國天然氣供應(yīng)量的66.1%，意大利43.3%，盧森堡27.2%，荷蘭26.8%，法國16.9%。而一些中東歐成員所占比例更高，如捷克100%，芬蘭97.6%，匈牙利95%，斯洛伐克85.4%，保加利亞75.2%。如果俄羅斯完全停止對歐天然氣供應(yīng)，歐洲國家不僅國計(jì)民生難以為繼，世界經(jīng)濟(jì)也將受到嚴(yán)重的負(fù)面影響。
如果說此前是歐盟咄咄逼人地制裁俄羅斯，那么如今，歐洲人開始意識(shí)到一個(gè)“寒冷的冬季”即將到來，并著手進(jìn)行能源儲(chǔ)備。近幾周來，歐洲各國政府和能源企業(yè)發(fā)現(xiàn)來自俄羅斯的天然氣供應(yīng)明顯減少，甚至出現(xiàn)完全斷供的跡象。俄羅斯通過白俄羅斯和波蘭向德國年輸送氣量達(dá)330億立方米的亞馬爾管道已經(jīng)關(guān)閉，通過烏克蘭年送氣達(dá)1000億立方米的輸氣管道的能力也降到了最低點(diǎn)。本月11日，俄因“年度檢修”主動(dòng)關(guān)閉了連接德國的北溪-1號(hào)輸氣管道，該管道年送氣能力為550億立方米。此前，北溪-1號(hào)對德的送氣量已減少了60%。雖然俄方表示，北溪-1號(hào)的“檢修”時(shí)間為10天，但歐洲人擔(dān)心俄羅斯就此長期關(guān)閉北溪-1號(hào)，利用“能源武器”對歐實(shí)施反制裁。德國政府高官日前呼吁，歐洲遇到了前所未有的能源挑戰(zhàn)，一切都可能發(fā)生。歐洲必須做好最壞的打算。
實(shí)際上，為應(yīng)對俄羅斯的反制裁，歐洲國家已開始增購和囤積石油和天然氣等能源，如增加從挪威的天然氣進(jìn)口量，同時(shí)從美國、中東地區(qū)增加液化天然氣的儲(chǔ)存量。據(jù)悉，盡管與去年同期相比，俄羅斯對歐天然氣輸送量大大減少，但歐盟從挪威、中東地區(qū)和美國進(jìn)口的天然氣和液化氣達(dá)19億立方米，部分填補(bǔ)了俄天然氣的空缺。有消息說，在俄羅斯“關(guān)閉”北溪-1號(hào)管道之前，歐洲天然氣的儲(chǔ)存量已經(jīng)達(dá)到2021年歐洲同期水平。從歐盟角度來看，目前天然氣的儲(chǔ)存量達(dá)到62%，而去年同期為52%。歐盟認(rèn)為，在今年11月1日之前，歐盟整體的天然氣儲(chǔ)備必須達(dá)到80%以上才能保障安全過冬。不過，歐盟成員對天然氣的存儲(chǔ)能力和需求迥然不同，如德國可以滿足24%的消費(fèi)，法國則為28%。歐盟表示，在出現(xiàn)燃?xì)馕C(jī)的情況下，歐盟必須按照“新冠疫苗的配給方式”進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑和互助行動(dòng)。
歐盟布魯蓋爾智庫的分析指出，歐盟現(xiàn)在感受到了“被制裁”的滋味。天然氣危機(jī)無疑對歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了負(fù)面影響。如果俄羅斯對歐完全“斷氣”，歐盟采取任何補(bǔ)救方式都將很難應(yīng)對，因?yàn)椤耙砸夯瘹馓娲硖烊粴獾淖龇ㄒ炎叩奖M頭”，歐盟缺乏適應(yīng)液化氣的基礎(chǔ)設(shè)施。該智庫建議，應(yīng)對歐洲“斷氣”的唯一可行之法是參照2019—2021年度平均值，在未來10個(gè)月內(nèi)將歐盟對天然氣的使用量降低15%。
據(jù)悉，歐盟在7月20日將出臺(tái)一份專門針對能源危機(jī)的報(bào)告，核心內(nèi)容是“節(jié)約能源，減少消費(fèi)”。有分析認(rèn)為，荷比盧三國從現(xiàn)在開始要減少16%的天然氣消耗量，否則將在2023年2月至3月間出現(xiàn)天然氣儲(chǔ)存耗盡的局面。慶幸的是，今年頭4個(gè)月，荷比盧三國與2019至2021年度平均值相比降低了17%的天然氣消耗量。換句話說，只要按照這個(gè)指數(shù)消費(fèi)，三國就無“斷氣”之虞，不過歐盟其他嚴(yán)重依賴俄羅斯能源的成員可能就沒有這么幸運(yùn)了。
有分析人士指出，俄對歐“斷氣”直接影響到歐盟的經(jīng)濟(jì)振興和國計(jì)民生。眼下，歐洲人談?wù)撟疃嗟氖巧婕吧钯|(zhì)量的“購買力”問題。持續(xù)數(shù)年仍余波未平的法國“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)的起因是油價(jià)上漲20生丁（約合1.5元人民幣），現(xiàn)在歐洲多國油價(jià)已普遍超過每升2歐元（約合13.53元人民幣）的高值。如果俄主動(dòng)對歐“斷氣”，那么在寒冷的冬季，歐洲家庭將無法供暖，不能生火做飯，勢必將引發(fā)比“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)更大的社會(huì)動(dòng)蕩。如果法、德再因“氣”而出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩，歐盟將群龍無首，失去前進(jìn)動(dòng)力。此間分析指出，盡管歐俄關(guān)系“剪不斷理還亂”，但雙方必須修繕睦鄰友好合作關(guān)系。地理?xiàng)l件決定了俄羅斯是歐洲搬不走的鄰居，俄羅斯的“氣”則是維系歐洲生存的重要資源。
