新華社休斯敦7月19日電（記者徐劍梅 孫丁）面對(duì)一名18歲槍手，376名美國執(zhí)法人員遲遲未能采取有效行動(dòng)。

　　面對(duì)一名涉嫌交通違規(guī)的25歲黑人男子，8名美國警察在追逐中連續(xù)開槍，對(duì)方身中46彈，沒有飲酒或吸毒跡象，也沒有帶槍。

　　上述結(jié)論來自美國日前接連公布的兩份報(bào)告，再次凸顯美國槍支暴力和種族歧視問題根深蒂固，反映出美國制度失靈、治理失能的“系統(tǒng)性失敗”。

　　校園槍案調(diào)查報(bào)告：執(zhí)法人員失職

　　5月24日，美國得克薩斯州尤瓦爾迪市羅布小學(xué)發(fā)生槍擊案，造成19名小學(xué)生和兩名教師死亡，震動(dòng)全美。

　　得克薩斯州眾議院一委員會(huì)7月17日發(fā)布調(diào)查報(bào)告認(rèn)定，事發(fā)后趕到現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法人員多達(dá)376人，其中近三分之二是有責(zé)任應(yīng)對(duì)“公共場(chǎng)所大規(guī)模襲擊”的聯(lián)邦邊防巡邏隊(duì)和州警，但他們?cè)陂L達(dá)一個(gè)多小時(shí)里未采取有效行動(dòng)。執(zhí)法人員的應(yīng)對(duì)集體出現(xiàn)“明顯混亂”，現(xiàn)場(chǎng)缺乏明確指揮，缺乏基本溝通協(xié)調(diào)，缺乏立即采取行動(dòng)制服槍手的緊迫感。

　　報(bào)告列舉的一系列問題包括：學(xué)區(qū)校警負(fù)責(zé)人皮特·阿雷東多按規(guī)定應(yīng)擔(dān)任事件指揮官，卻沒有履行職責(zé)。最先趕到現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)區(qū)校警和地方警察未遵循應(yīng)立即與活躍校園槍手對(duì)峙的規(guī)定，而是后撤待命。羅布小學(xué)未嚴(yán)格執(zhí)行校園安全規(guī)定，經(jīng)常不鎖校門和教室門，導(dǎo)致槍手暢通無阻地進(jìn)入學(xué)校。盡管教室門未鎖，現(xiàn)場(chǎng)警察卻一直在“等待一把并不需要的鑰匙”。槍手持槍闖入學(xué)校約77分鐘后，幾名聯(lián)邦邊防巡邏隊(duì)員才在沒有得到阿雷東多批準(zhǔn)的情況下進(jìn)入教室打死槍手，而報(bào)告認(rèn)為執(zhí)法人員本可以在“早得多的時(shí)間”作出這一決定。在槍擊事件發(fā)生前一年里，許多信號(hào)表明槍手情緒不穩(wěn)定，他有暴力言論，在社交媒體上有“校園槍手”綽號(hào)，17歲起就設(shè)法購槍和儲(chǔ)存軍用步槍配件與彈藥，但無人警示，其行為也未引起當(dāng)局懷疑。

　　更具諷刺意義的是，美國國會(huì)在多重輿論壓力下于6月通過槍支安全改革立法，加強(qiáng)對(duì)18歲至21歲購槍者的背景審查，但據(jù)多家媒體分析，這名已滿18歲的槍手依然能順利通過背景審查合法買到槍。

　　報(bào)告得出結(jié)論——美國各級(jí)執(zhí)法部門在應(yīng)對(duì)這起槍擊案時(shí)存在“系統(tǒng)性失敗”。面對(duì)槍支泛濫、槍支暴力頻發(fā)的殘酷現(xiàn)實(shí)，失職的不僅是執(zhí)法人員，不作為的美國政客對(duì)這一“系統(tǒng)性失敗”難辭其咎。

　　黑人男子尸檢報(bào)告：身中來自警察的46彈

　　6月27日，俄亥俄州阿克倫市多名警察追捕涉嫌交通違規(guī)的黑人男子杰蘭·沃克時(shí)，亂槍將其射殺。

　　阿克倫市法醫(yī)辦公室日前發(fā)布尸檢報(bào)告，結(jié)果顯示沃克身中46彈，槍傷遍布全身，死因是槍傷造成的失血。沒有在沃克體內(nèi)發(fā)現(xiàn)毒品或酒精。

　　警方曾聲稱沃克開過一槍。但事后調(diào)查顯示，沃克從自己的汽車逃跑后，背對(duì)警察，身上也沒有武器。在他倒地后，警察繼續(xù)向他射擊。在他的車內(nèi)發(fā)現(xiàn)的一把手槍并沒裝子彈。

　　目前涉案8名警察帶薪停職。沃克之死在當(dāng)?shù)匾�發(fā)持續(xù)的示威游行，抗議警察暴力執(zhí)法和種族歧視，當(dāng)?shù)貫榇艘欢葘?shí)施宵禁。美國全國有色人種協(xié)進(jìn)會(huì)主席德里克·約翰遜說，沃克是“死于謀殺”，黑人在路上被警察截停常常等同于被判“死刑”，這種事情不會(huì)發(fā)生在美國白人身上。

　　沃克的一位堂兄弟對(duì)媒體說，他沒有帶自己年幼的女兒參加沃克的追悼會(huì)，不想讓她們這么小就認(rèn)識(shí)到在美國身為黑人所要面對(duì)的殘酷現(xiàn)實(shí)。

　　2020年5月，弗洛伊德事件引發(fā)全美抗議和反思浪潮。然而，從弗洛伊德到沃克，悲劇依然在全美頻繁上演。美國警察針對(duì)少數(shù)族裔暴力執(zhí)法的事件層出不窮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年至今，美國警察執(zhí)法致死人數(shù)為2563人，其中非洲裔死亡人數(shù)達(dá)565人，占比超過22%。

　　說到底，槍支慘劇頻發(fā)之痛和少數(shù)族裔“無法呼吸”之“痛”，在于美國制度的“不通”和美式治理的“不動(dòng)”。