美國(guó)“四不像”法案自欺欺人
新華社華盛頓8月17日電（國(guó)際觀察）美國(guó)“四不像”法案自欺欺人
新華社記者孫丁 熊茂伶
美國(guó)總統(tǒng)拜登16日簽署《通脹削減法案》，聲稱這項(xiàng)涉及醫(yī)療保障、清潔能源、稅收等內(nèi)容的法案能緩解通脹、削減赤字。
但美國(guó)批評(píng)人士認(rèn)為，這一法案只是盯著短期選舉利益，抑制通脹實(shí)際效果非常有限。而且法案計(jì)劃新增投資約4370億美元，如此繼續(xù)“放水撒錢”的舉動(dòng)反而可能進(jìn)一步推高美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹，并給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)更大風(fēng)險(xiǎn)。
重新包裝為選舉
拜登在法案簽署儀式上聲稱，《通脹削減法案》“將給美國(guó)帶來(lái)進(jìn)步和繁榮”，將在未來(lái)十年內(nèi)削減約3000億美元聯(lián)邦赤字并創(chuàng)造約7400億美元財(cái)政收入。
然而，一些美國(guó)專家和媒體指出，該法案名為“削減通脹”，實(shí)際卻與應(yīng)對(duì)通脹無(wú)關(guān)，只不過(guò)是對(duì)拜登政府去年提出的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃——《重建更好未來(lái)計(jì)劃》的重新包裝。
當(dāng)時(shí)，《重建更好未來(lái)計(jì)劃》不僅遭到共和黨議員反對(duì)，就連民主黨內(nèi)也有關(guān)鍵議員因擔(dān)憂政府繼續(xù)“放水撒錢”會(huì)讓通脹惡化予以反對(duì)。今年7月下旬，民主黨內(nèi)達(dá)成一致，將這一法案“縮水瘦身”后重新包裝成如今的《通脹削減法案》。法案8月初在國(guó)會(huì)兩院通過(guò)。
美國(guó)時(shí)政評(píng)論人士斯蒂芬·米勒在《華盛頓觀察家報(bào)》網(wǎng)站撰文指出，白宮、民主黨人以及一些媒體“玩文字游戲”，費(fèi)盡心思包裝和宣傳《通脹削減法案》，目的是在中期選舉前提振民主黨選情。
美國(guó)中期選舉將于11月舉行，目前民主黨選情不容樂(lè)觀的一個(gè)主要原因就是拜登政府應(yīng)對(duì)通脹不力。今年3月以來(lái)，美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）同比漲幅一直維持在超過(guò)8%的高位，民眾對(duì)此頗有怨氣。
法國(guó)《回聲報(bào)》網(wǎng)站文章指出，距離中期選舉只有三個(gè)月，白宮和民主黨希望將這一法案當(dāng)成工具和政治賭注。
政策目標(biāo)難實(shí)現(xiàn)
盡管拜登強(qiáng)調(diào)新法案對(duì)增加財(cái)政收入和削減通脹的積極作用，但不少美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，法案不會(huì)對(duì)通脹產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。據(jù)賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院預(yù)算模型估算，該法案會(huì)在未來(lái)幾年將通脹降低約0.1個(gè)百分點(diǎn)，“這在統(tǒng)計(jì)上幾乎與零沒(méi)有區(qū)別”。
新法案的重點(diǎn)內(nèi)容包括：美國(guó)聯(lián)邦政府計(jì)劃在應(yīng)對(duì)氣候變化和清潔能源領(lǐng)域投資約3690億美元；在醫(yī)療保障領(lǐng)域投入約640億美元；對(duì)部分大企業(yè)征收15%最低稅。但美國(guó)輿論對(duì)此出現(xiàn)不少質(zhì)疑之聲，認(rèn)為法案在這些領(lǐng)域的政策目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
在清潔能源領(lǐng)域，為爭(zhēng)取部分有化石燃料行業(yè)利益集團(tuán)背景的國(guó)會(huì)議員支持，法案中包含了一些有利于該行業(yè)的措施，如允許對(duì)聯(lián)邦土地和水域進(jìn)行拍賣以便開(kāi)采化石燃料等。
在醫(yī)療保障領(lǐng)域，法案中旨在降低處方藥價(jià)格的聯(lián)邦政府與藥企談判制度被指適用范圍過(guò)窄且生效時(shí)間過(guò)晚。佛蒙特州聯(lián)邦參議員桑德斯批評(píng)，該法案在醫(yī)療保障領(lǐng)域給予民眾的福利不夠，忽視了沒(méi)有享受聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)的大多數(shù)美國(guó)人。
在企業(yè)稅問(wèn)題上，有分析指出，提升最低企業(yè)稅不僅難以讓制造業(yè)回流美國(guó)，還可能將多出的稅負(fù)通過(guò)更高價(jià)格和更低工資轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者和勞動(dòng)者。美國(guó)福克斯新聞網(wǎng)刊文評(píng)論，這可能是美國(guó)自新冠疫情導(dǎo)致眾多小企業(yè)破產(chǎn)以來(lái)，從中產(chǎn)階級(jí)流向企業(yè)和國(guó)家的最大一波財(cái)富轉(zhuǎn)移。
繼續(xù)“放水”害全球
對(duì)于美國(guó)目前嚴(yán)重的通脹問(wèn)題，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，這是美國(guó)政府大規(guī)模財(cái)政刺激政策和超寬松貨幣政策共同作用的惡果。
自2020年3月以來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)為應(yīng)對(duì)疫情暴發(fā)后的經(jīng)濟(jì)困境推出了一系列超常規(guī)量化寬松貨幣政策。與此同時(shí)，美國(guó)政府推出多輪大規(guī)模財(cái)政刺激計(jì)劃，包括前總統(tǒng)特朗普政府約2.3萬(wàn)億美元的一攬子支出法案、拜登政府1.9萬(wàn)億美元“美國(guó)救助計(jì)劃”等。過(guò)去兩年的財(cái)政刺激力度超過(guò)2008年金融危機(jī)時(shí)期。這些舉動(dòng)都為美國(guó)當(dāng)前的通脹問(wèn)題埋下了伏筆。
由于美元占據(jù)的霸權(quán)地位，美國(guó)上述做法的不良后果并不僅限于其國(guó)內(nèi)。全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)感受到美國(guó)“大放水”的沖擊，許多國(guó)家也面臨嚴(yán)重通脹問(wèn)題。不僅如此，烏克蘭危機(jī)升級(jí)后，美國(guó)還濫用經(jīng)濟(jì)制裁“大棒”，擾亂全球供應(yīng)鏈，進(jìn)一步加劇了世界經(jīng)濟(jì)面臨的通脹壓力。
面對(duì)自身和全球通脹問(wèn)題，美國(guó)不僅沒(méi)有吸取教訓(xùn)，反而在《通脹削減法案》中繼續(xù)“放水撒錢”。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)、消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道等美國(guó)主流媒體都不約而同將該法案稱為“大規(guī)模新開(kāi)支法案”。
英國(guó)《每日電訊報(bào)》網(wǎng)站刊文說(shuō)，《通脹削減法案》是拜登政府去年推出的瘋狂開(kāi)支政策的重演，而這些政策已經(jīng)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)陷入亂局。巴西圣保羅州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際研究所主任馬科斯·皮雷斯認(rèn)為，美國(guó)采取的單邊經(jīng)濟(jì)金融措施一直存在影響世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。俄羅斯智庫(kù)“瓦爾代”國(guó)際辯論俱樂(lè)部項(xiàng)目主任雅羅斯拉夫·利索沃利克說(shuō)，美元在全球結(jié)算中仍然發(fā)揮主導(dǎo)作用，美國(guó)“應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，其政策必須考慮世界經(jīng)濟(jì)的利益”。
