國務(wù)院原則通過《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》

溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

審議并原則通過《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》

　　新華網(wǎng)北京８月２７日電  國務(wù)院總理溫家寶２７日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》。

　　會議指出，根據(jù)國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部第２４次會議要求，發(fā)展改革委將《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》公開征求國內(nèi)外社會各界意見，并在充分吸收各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，對總體規(guī)劃做了修改完善，進(jìn)一步明確了恢復(fù)重建的指導(dǎo)思想、基本原則、重建目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。總體規(guī)劃是開展恢復(fù)重建工作的重要依據(jù)，對加快災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，重建美好家園，具有重要指導(dǎo)作用。

　　會議指出，修改后的總體規(guī)劃圍繞用３年左右時間使災(zāi)區(qū)的基本生活條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展達(dá)到或超過災(zāi)前水平的重建目標(biāo)，提出了災(zāi)后恢復(fù)重建的主要任務(wù)。一是根據(jù)資源環(huán)境承載能力，科學(xué)安排恢復(fù)重建的空間布局，將規(guī)劃區(qū)的國土空間劃分為適宜重建、適度重建、生態(tài)重建３類，并分別明確這３類重建區(qū)城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)布局和人口安置的基本原則。二是根據(jù)城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和消費(fèi)的不同特點(diǎn)，明確居民住房恢復(fù)重建的要求和相關(guān)政策。三是按照恢復(fù)完善功能、統(tǒng)籌安排的要求，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，增強(qiáng)防災(zāi)能力，改善人居環(huán)境。四是與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)相結(jié)合，恢復(fù)重建農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)糧油、特色經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)基地。五是根據(jù)城鄉(xiāng)布局和人口規(guī)模，推進(jìn)教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、自然遺產(chǎn)、就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。六是根據(jù)地質(zhì)地理?xiàng)l件和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)交通、通信、能源、水利設(shè)施，增強(qiáng)安全保障能力。七是合理引導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)原地重建、異地新建和關(guān)停并轉(zhuǎn)，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。八是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系和綜合減災(zāi)能力建設(shè)，提高災(zāi)害預(yù)防和緊急救援能力。九是尊重自然、尊重規(guī)律、尊重科學(xué)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。十是弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重塑災(zāi)區(qū)群眾積極樂觀向上的精神面貌，搶救和保護(hù)具有歷史價值、民族特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　規(guī)劃明確了財(cái)政、稅費(fèi)、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、對口支援、社會援助等方面的政策要求，對資金、項(xiàng)目和重要物資的監(jiān)管等作出了具體規(guī)定。

　　會議強(qiáng)調(diào)，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)異常繁重，工作十分艱巨，必須切實(shí)加強(qiáng)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠災(zāi)區(qū)廣大干部群眾，切實(shí)搞好地區(qū)之間對口支援與合作，精心規(guī)劃，精心組織，精心實(shí)施，使災(zāi)區(qū)人民在恢復(fù)重建中贏得新的發(fā)展機(jī)遇，與全國人民共同全面建設(shè)小康社會。

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