全國人大常委會會議審議國務(wù)院三個專項工作報告

十一屆全國人大常委會第八次會議舉行第二次全體會議

大氣污染防治工作進展等三個專項工作報告　吳邦國出席

　　新華社北京4月22日電 十一屆全國人大常委會第八次會議22日下午在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村社會保障體系建設(shè)情況的報告、關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的報告、關(guān)于大氣污染防治工作進展情況的報告等。吳邦國委員長出席會議。

　　會議由周鐵農(nóng)副委員長主持。

　　4月22日，十一屆全國人大常委會第八次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村社會保障體系建設(shè)情況的報告、關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的報告、關(guān)于大氣污染防治工作進展情況的報告等。吳邦國委員長出席會議。新華社記者 蘭紅光 攝

　　受國務(wù)院委托，民政部部長李學舉向會議報告了農(nóng)村社會保障體系建設(shè)情況。他說，目前以農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村醫(yī)療救助制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、自然災害生活救助制度等為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系初步形成，被征地農(nóng)民、農(nóng)民工社會保障工作取得了長足進展，一些地方還探索開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，初步保障了農(nóng)村群眾基本生活。但現(xiàn)階段我國農(nóng)村社會保障體系還不夠健全，存在一些需要認真研究解決的問題。今后一段時間，需要按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的原則，以解決制度缺失問題為重點，繼續(xù)健全和規(guī)范各項保障制度，逐步擴大覆蓋面，不斷提高保障水平，著力從體系層面進行銜接配套，增強推進合力。他還從健全法律法規(guī)、加大資金投入、加強協(xié)調(diào)協(xié)作、注重統(tǒng)籌平衡、強化基層管理和服務(wù)等方面報告了加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的具體措施。

　　受國務(wù)院委托，教育部部長周濟向會議報告了我國職業(yè)教育改革與發(fā)展情況。他說，近年來我國職業(yè)教育的改革發(fā)展取得了重大進展，實現(xiàn)了歷史性突破：職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育規(guī)模迅速擴大，具備了大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才的能力；職業(yè)教育辦學思想更加明確，改革發(fā)展思路更加清晰；加大投入，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強；建立健全職業(yè)教育學生資助政策體系，有效促進了教育發(fā)展和社會公平。同時，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需要還有差距。周濟說，在研究制訂《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》過程中，將進一步明確職業(yè)教育改革發(fā)展的指導思想和目標任務(wù)，認真研究和吸收社會各界的意見和建議，加快職業(yè)教育改革創(chuàng)新步伐，實現(xiàn)職業(yè)教育質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。他還從九個方面報告了進一步推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的主要政策措施以及關(guān)于修改職業(yè)教育法的工作進展情況。

　　受國務(wù)院委托，環(huán)境保護部部長周生賢向會議報告了大氣污染防治工作進展情況。他說，目前我國大氣污染防治工作取得積極進展：主要大氣污染物排放總量得到有效控制；城市大氣環(huán)境綜合整治不斷加強；積極探索大氣污染區(qū)域聯(lián)防新機制；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進一步加大；清潔能源利用和節(jié)能工作扎實推進；大氣污染防治法制建設(shè)和執(zhí)法工作不斷深入；污染防治基礎(chǔ)能力建設(shè)力度不斷加大。他說，隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，能源消費的不斷攀升，發(fā)達國家歷經(jīng)近百年出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國近二三十年集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)區(qū)域性和復合型特征，存在發(fā)生大氣嚴重污染事件的隱憂，大氣環(huán)境形勢非常嚴峻。他還介紹了下一步的工作設(shè)想：確保實現(xiàn)主要大氣污染物減排目標；建立和完善區(qū)域、城市大氣聯(lián)防聯(lián)控機制；進一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度；大力推進機動車污染防治工作；進一步完善大氣污染防治監(jiān)管和保障體系；強化大氣污染防治的科技支撐。

　　會議還聽取了全國人大法律委員會主任委員胡康生作的關(guān)于郵政法修訂草案、全國人大常委會議事規(guī)則修正案草案審議結(jié)果的報告。法律委員會建議本次常委會會議審議通過這兩部法律案。

　　全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛(wèi)出席會議。國務(wù)委員戴秉國、最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明等列席會議。

　　為了使公眾更充分地了解農(nóng)村社會保障體系建設(shè)、職業(yè)教育改革發(fā)展、大氣污染防治工作進展的情況和全國人大常委會相關(guān)的監(jiān)督和調(diào)研工作情況，當天下午，全國人大常委會辦公廳召開專題記者會，邀請全國人大有關(guān)專門委員會和國務(wù)院有關(guān)部委負責人就有關(guān)問題作了介紹并回答中外記者的提問。

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