日本新法要求普及過濾軟件 確保未成年人上網(wǎng)安全

　　就在中國政府大力開展整頓互聯(lián)網(wǎng)低俗之風行動之際，日本政府也出臺了保護未成年人兒童上網(wǎng)安全、打擊不良網(wǎng)站等方面新的法律。今年4月1日，日本《保證青年少安全安心上網(wǎng)環(huán)境的整頓法》（又稱《不良網(wǎng)站對策法》）正式頒布實施。

　　該法正文共三十一條，附則五條，由日本內(nèi)閣總理、總務大臣和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣聯(lián)署頒布，對國家和地方公共團體、行業(yè)管理協(xié)會、電信服務商、過濾軟件開發(fā)商、網(wǎng)絡內(nèi)容服務商、民間團體和未成年人監(jiān)護人等在保障青少年安全安心上網(wǎng)方面的義務做出了詳細規(guī)定，并要求推廣和不斷升級過濾軟件，以確保青少年的上網(wǎng)安全。

　　日本青少年手機上網(wǎng)安全形勢嚴峻

　　據(jù)《法制日報》報道，日本警察廳今年2月底公布了2008年日本網(wǎng)絡犯罪統(tǒng)計情況，其中傳播兒童色情物品案件254件，同比增長32.3%，違反青少年保護條例437件，同比增長90%。日本3G網(wǎng)絡已普及，有的手機網(wǎng)站會員達1200萬人，在利用網(wǎng)絡的犯罪活動中，未成年受害者絕大部分是通過手機上網(wǎng)的。為此，日本文部科學省今年1月要求原則上禁止中小學生攜帶手機上學。《保證青年少安全安心上網(wǎng)環(huán)境的整頓法》的出臺正是基于這種背景。因此，該法第一條款稱：“鑒于目前網(wǎng)絡上充斥各種不利于青少年成長的不良信息，有必要采取措施提高青少年合理利用網(wǎng)絡的能力，同時通過普及使用不良信息過濾軟件及提高性能等措施盡可能減少青少年通過網(wǎng)絡閱讀不良信息的機會，從而實現(xiàn)青少年能夠安全安心上網(wǎng)，維護青少年行使自身權(quán)利這一目的”。

　　力推過濾軟件的普及使用和性能升級

　　《保證青年少安全安心上網(wǎng)環(huán)境的整頓法》要求，“在內(nèi)閣府設置青少年不良網(wǎng)絡信息對策及環(huán)境整頓促進會”，作為推動青少年安全安心上網(wǎng)的主管機構(gòu)，負責制定“保證青少年能夠安全安心上網(wǎng)的基本計劃”，其中包括提高不良信息過濾軟件性能及普及率的相關對策。

　　此外，該法還支持民間組織成立“促進過濾機構(gòu)”，對不良信息過濾軟件和過濾服務進行調(diào)查研究，對過濾軟件和過濾服務進行普及和推廣，推進過濾軟件的技術(shù)開發(fā)，并要求國家及地方公共團體盡可能向從事相關事業(yè)的民間團體或企業(yè)提供必要的援助。

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