“當時我身無分文，在美國國家民主基金會（簡稱“民主基金會”）的慷慨資助下，才得以在華盛頓設立了一個辦事處，并在全球范圍內開展活動。對民主基金會的支持，我極其感激。”———這是“疆獨”組織頭目熱比婭2006年在美國對《當今時代》雜志說的一番話。如今3年多過去了，熱比婭今非昔比，已經能煽動、制造烏魯木齊“7·5”打砸搶燒這樣轟動世界的事件，她在世界各地的竄訪活動也受到更多關注。現在的熱比婭大概更要感激美國民主基金會了，因為是這個機構幾年來苦心包裝她，在資金上大力支持她，甚至熱比婭現在竄訪外國的費用也仍是由這個基金會提供的。新疆維吾爾自治區的一位官員告訴《環球時報》記者，這些年來，民主基金會給熱比婭經費的多少與新疆社會的穩定與否有著直接的聯系。
熱比婭竄訪，民主基金會埋單
新疆維吾爾自治區發生“7·5”事件后，“世界維吾爾大會”（簡稱“世維會”）現任主席熱比婭四處竄訪，除在日本發表演講抹黑新疆形勢和中國政府外，還到澳大利亞參加墨爾本電影節，同時發表攻擊中國政府的言論。此外，熱比婭還準備竄訪土耳其等國，而“世維會”的其他骨干也到世界各地四處活動，頻密的竄訪活動需要大筆經費支持，自稱是“非營利組織”的“世維會”并沒有生財造血的能力，所以錢從哪里來成了外界關注的焦點。
《環球時報》記者8月5日晚通過越洋電話采訪了美國民主基金會的工作人員。一名接電話但稱不方便透露姓名的男子承認，民主基金會今年給“世維會”的經費“超過50萬美元”，這些錢正是用于支持“世維會”和熱比婭直接領導的“美國維吾爾協會”主辦的各項“保護和發揚維吾爾民族文化與價值”的活動。《環球時報》記者直接問該男子，熱比婭訪問日本和澳大利亞的開支是否算在這50多萬美元里呢？該男子脫口而出：“當然！熱比婭是在宣揚新疆和維吾爾人正在遭鎮壓的真相。”當《環球時報》記者追問，美國民主基金會是否意識到，它贊助熱比婭的活動其實是烏魯木齊這次“7·5”打砸搶燒暴力事件的“助推器”時，該男士回避了正面回答，而是說：“我們給出的每一筆經費都是透明的。”
這名工作人員的回答與民主基金會主席卡爾·杰什曼的說辭十分相似。7月17日的“亞洲時報在線”刊登了對杰什曼的采訪，杰什曼說，民主基金會給熱比婭和“世維會”的資助太少了，不足以支撐發動“廣泛起義”。他還辯解說，民主基金會給出的每一筆資金都是“透明的”，都是“公布、公開的”。杰什曼所說的“透明”、“公布”與“公開”顯然是指在美國民主基金會的網站上公開了一組數字，但除了一組阿拉伯數字和項目名稱外，那些受到資助的人怎么花這筆錢，錢花到哪兒去了卻沒有只字說明，而美國民主基金會的所有人都對此諱莫如深。民主基金會接受《環球時報》記者采訪的那名男子被問及該問題時非常干脆地說：“這個問題你得問接受我們資助的人去。”記者追問他：“難道你們民主基金會對全世界范圍內贊助的項目都這樣放任嗎？”那名工作人員干脆不再理會。在“亞洲時報在線”的采訪中，杰什曼被問到，他的維吾爾朋友中是否有人提前告知他，新疆要發生騷亂？對此，杰什曼回答說：“我不知道事態會怎么發展。”這番話至少說明，杰什曼其實沒法否認民主基金會所出的錢，與熱比婭領導“世維會”挑起新疆分裂活動之間的關系。
杰什曼精心打造熱比婭
在美國民主基金會的官方網站上，介紹其主席杰什曼時是這樣說的：“曾任美國民主基金會非洲、亞洲、中東、東歐、原蘇聯和拉美項目的負責人，1999年新德里‘世界民主運動’的發起人，現在鼓勵其他的民主機構建立它們自己的基金會，以促進全世界民主機構的發展。在接任民主基金會主席前，杰什曼曾是美國駐聯合國代表的資深顧問，也是美國派駐聯合國安理會的臨時代表，同時也是美國政府多個機構的官員。當選主席后，杰什曼先后獲得了諸多的榮譽……”
然而，杰什曼同時還是一個極其反華且對所謂的“維吾爾事務”有“特殊情結”的人。2006年8月20日，杰什曼在接受澳大利亞廣播公司主持人馬克希尼·麥基夫采訪時，主持人問：“你在澳大利亞已經有一周時間了，一直在談反民主問題，那你覺得某些國家打著反恐的幌子反民主，鎮壓民主和異議分子的問題有多嚴重？”杰什曼立即回答說：“在許多國家，比如說中國，如果你是一個維吾爾人，并且有一些獨立的文化認同，那么他們就會被視為恐怖分子。”主持人追問：“維吾爾人是中國西部的穆斯林，對嗎？”杰什曼解釋說：“他們是東突厥的穆斯林。各國政府都會用所謂的恐怖主義威脅———我沒說恐怖主義不是真正的問題———但許多政府會把少數民族，或者任何政見不同的人說成是恐怖分子，然后進行鎮壓。”
杰什曼就是帶著這種“情結”結識并且扶植熱比婭的。一位多年跟蹤熱比婭動向的新疆學者告訴《環球時報》記者：“據我們所掌握的情況，早在熱比婭因為犯罪坐牢的時候，杰什曼就已經發掘出熱比婭的價值，并且是在他的運作下，讓挪威一個機構于2004年授給尚在監獄中的熱比婭一個所謂的‘人權獎’。2005年3月，杰什曼又憑借美國民主基金會與美國國務院的特殊關系，以及動用他本人與美國國會政客們的私交，向時任國務卿的賴斯施壓，最終得以讓熱比婭以保外就醫的名義飛往美國。”釋放前，熱比婭一再保證：出境后絕不參與危害中國國家安全的任何活動。釋放當天，熱比婭在美國外交官的陪同下前往美國。一下飛機，剛踏上美國領土，熱比婭就立即背叛了自己無數次的承諾，開始攻擊中國。
從熱比婭踏上美國土地的那一刻起，杰什曼就開始全力扶植她。美國民主基金會網站上2005年4月8日的視頻和新聞稿顯示，“美國維吾爾協會”和美國民主基金會當天聯合主持午餐會，通報熱比婭獲釋的情況。這次午餐會是熱比婭抵達美國后，與人權組織代表、國際媒體和美國政府代表的首次見面會。杰什曼在午餐會開場講話中說：“這次午餐會是我們給熱比婭一個發展平臺的第一步。這個平臺不僅讓她表達新疆和維吾爾人的問題，還可以讓她思考必須做什么，以及能做什么。”
隨后，熱比婭開始介紹她是如何致力于改善“東突厥斯坦維吾爾人生活與人權條件”，如何成立“1000母親運動”組織，而她本人又是如何“受迫害”的。參加當時午餐會的國際媒體記者注意到，時任“美國維吾爾協會”主席的努力·土克爾“明顯遭冷落”，因為杰什曼主持的所有活動幾乎都是圍著熱比婭進行的。果不其然，在杰什曼的“精心策劃”下，熱比婭2006年在美國成立“國際維吾爾人權與民主基金會”。“熱比婭基金會的啟動資金正是杰什曼提供的！”新疆有關部門的負責人肯定地對《環球時報》說。不出外界所料，熱比婭很快取代了土克爾，擔任“美國維吾爾協會”主席；同年9月，熱比婭成為諾貝爾和平獎的候選人之一。“美國維吾爾協會”維吾爾人權項目部的一名女職員8月5日晚接受《環球時報》記者電話采訪時坦言：“杰什曼先生與熱比婭的私交不錯。”
烏魯木齊“7·5”事件發生后，有部分美國議員公開出面為熱比婭站臺。美國記者唐?羅賓遜7月10日從國會山發出報道稱，國會人權小組委員會的民主黨議員威廉姆·達拉漢和共和黨議員唐納·羅拉鮑徹爾當天與熱比婭、國際組織和觀察團體舉行了一系列的“新疆局勢聽證會”。達拉漢公開指責北京對熱比婭的指控是“中國當局錯誤抹黑熱比婭是恐怖分子的系列活動”，“中國政府現在說她是恐怖分子，對中國發生的暴力事件負責，這跟以前沒什么兩樣。”熱比婭則通過翻譯說，她本人反對暴力，否認是她挑起了新疆的抗議活動。她反咬說，對維吾爾人的鎮壓還在進行中，中國有關當局對抗議的領導人處罰嚴厲，包括處決。兩名美國議員接著拋出一份提案，譴責中國政府并要中國政府“停止攻擊熱比婭”。此前，達拉漢還與熱比婭一起向美國政府施壓，要求美國政府盡快釋放關押在關塔那摩的“無辜維吾爾人”。
部分美國議員為何如此賣力為熱比婭站臺呢？美國福克斯新聞臺曾經報道說，達拉漢與民主基金會主席杰什曼關系很好，正是杰什曼的引見，熱比婭才與達拉漢等人建立起“密切的關系”。
熱比婭用美國的錢搞“疆獨”
杰什曼的民主基金會給了熱比婭多少錢？這些錢又是如何花的呢？
對此，有資料顯示，自2004年起，美國民主基金會開始對中國境外的“東突”組織提供資助。目前，民主基金會資助的主要“東突”組織有：“世界維吾爾大會”、“美國維吾爾協會”、“國際維吾爾人權與民主基金會”、“國際維吾爾筆會”。
截至今年6月，民主基金會累計向上述境外“東突”組織提供經費近224萬美元。其中，2004年度，民主基金會資助近8萬美元，約占涉華項目資金的2％。到2008年度，資助近60萬美元，較2007年度增加了14％，約占涉華項目資金的13％；2009年度，已確定提供資金50余萬美元，約占涉華項目資金的15％。
這些錢的具體用處基本都與“疆獨”分裂活動有關。以“世維會”為例，2006年度，該組織獲9萬美元，用于在荷蘭海牙和比利時布魯塞爾舉辦“第一屆維吾爾骨干培訓班”；2007年度，獲得14萬美元，用于再次舉辦“維吾爾骨干培訓班”及撰寫《維吾爾人權狀況報告》；2008年度，獲15萬美元，用于開展“維吾爾人權宣傳”；2009年上半年，獲19萬美元，主要用于對“世維會”骨干的培訓。“美國維吾爾協會”2004年至2008年，以調查和改善“維吾爾人權”項目先后獲得8萬、13萬、21萬、24萬、27萬美元的資助；2009年度上半年，“美國維吾爾協會”擬對“維吾爾人權”項目進行人事變動，因此所得資助縮減為25萬美元。“國際維吾爾人權與民主基金會”2006年度，以“維吾爾人權”項目獲得9萬美元；2007年度，以“對維吾爾婦女進行人權宣傳和民主教育”項目獲得13萬美元；2008年度，再次以2007年度項目為名獲得近16萬美元。“國際維吾爾筆會”2007年度以開展“維吾爾人言論自由”項目獲得兩萬多美元；2008年度，再次以上述項目獲得兩萬多美元資助；2009年度上半年，以開展“維吾爾人言論自由”項目和舉辦“突厥語系國際筆會團結網絡大會”為由獲得近7萬美元資助。
杰什曼對熱比婭和“世維會”的資助有兩種模式———直接資助相關“項目”和通過“秘密資金”資助。明的來看，美國民主基金會向熱比婭手下的幾個機構每年撥款，并且從最初的20萬美元增至現在的50多萬美元。暗的方式其實也不難發現，因為“美國維吾爾協會”所獲得的各種捐款不斷增多，其中多數源于面目不清的基金會，包括所謂的“私人基金”。
獲得美國民主基金會的資金后，熱比婭沒有忘記政治投資的重要性。7月17日的“亞洲時報在線”引述杰什曼的話說：“在中國西部，我們支持當地的少數民族權益，但那種工作是和平的，與當地人的權利有關。”這種說辭同樣被熱比婭用于游說華盛頓的政客。除了杰什曼的引見，熱比婭和“世維會”其他成員在做國會山政客工作時，最重要的一種辦法就是通過華盛頓的政治游說團體或者政治掮客。不過，這種渠道需要花錢，所以熱比婭和“世維會”有相當的資金就花在這上面。“每年約有10萬美元左右的政治公關費拋在華盛頓”，有熟悉國會山游說運作的中國學者這樣告訴《環球時報》，“這是入門的數字。”
新疆維吾爾自治區一位官員告訴《環球時報》記者：“仔細觀察美國民主基金會贊助熱比婭的費用與新疆不穩定情況的發生頻率就會發現，民主基金會給的錢越多，熱比婭的竄訪活動就越多，而她對新疆的圖謀也就隨之增加。拿所謂的‘世維會’信息員來說，前幾年，‘世維會’在新疆當地發展所謂的信息員的時候，拿不出什么價，而現在開的口很大，這對一些有不良思想的新疆當地人就有相當的誘惑力了。這次發布假信息的‘世維會’信息員其實就是典型的例子。”
美國有自己的如意算盤
為什么美國政府沒什么人支持熱比婭和“世維會”，而美國民主基金會卻對其超級熱情呢？加拿大智囊機構“全球研究”日前發表學者威廉·英達爾的文章稱，所有跡象都表明美國政府企圖通過民主基金會干擾中國的內部政治。文章一針見血地指出，華盛頓對新疆事務的干預其實與人權問題無關，其真實意圖是影響新疆在歐亞大陸地緣政治版圖中的戰略位置，影響新疆在中國與上海合作組織國家經濟與能源合作中的戰略地位。中國從中亞進口石油、天然氣的重要管道都經過新疆，這些進口將使中國減少對海上進口石油的依賴，后者很容易受到美中關系惡化的影響。“騷亂事件發生在上合組織歷史性會議（指今年6月的上合組織峰會）后不久，這并不是偶然的”。
