中央調(diào)控政策密集出臺(tái) 樓市降溫序幕拉開

　　繼國(guó)務(wù)院9日“營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策”調(diào)整、14日“國(guó)四條”出臺(tái)之后，17日財(cái)政部等五部委再度出手打擊開發(fā)商囤地。中國(guó)房地產(chǎn)專家指出，近期中央密集出臺(tái)信貸、稅收、土地等一系列房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，透露出管理層對(duì)當(dāng)前房?jī)r(jià)上漲過快的擔(dān)憂，全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度，政策收緊傾向明顯。

　　17日，財(cái)政部、國(guó)土資源部、央行、監(jiān)察部等五部委公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，將開發(fā)商拿地的首付款比例提高到了五成，且分期繳納全部?jī)r(jià)款的期限原則上不超過一年。而此前各地方土地出讓大多執(zhí)行20%-30%的首付政策。

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)18日接受記者采訪時(shí)指出，財(cái)政部等五部委的通知，主要是針對(duì)今年以來土地市場(chǎng)普遍出現(xiàn)的交易火爆和過熱現(xiàn)象，打擊一些熱點(diǎn)城市的炒地、囤地現(xiàn)象。提高開發(fā)商的資金門檻，迫使開發(fā)企業(yè)加快住房銷售和回籠資金，增加樓市有效供應(yīng)，在一定程度上緩解當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)供不應(yīng)求的緊張局面。

　　同時(shí)，此舉也在進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)的批后監(jiān)管。以往對(duì)于土地更多地強(qiáng)調(diào)是的招拍掛環(huán)節(jié)，保證土地供應(yīng)。但監(jiān)管不到位，在土地拍出后開發(fā)商炒地、囤地現(xiàn)象仍然難以遏制，出讓再多的土地，也不可能形成一個(gè)有序的土地市場(chǎng)供求關(guān)系，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的緊張狀況也難以有效改善。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，11月份，中國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲5.7%，漲幅創(chuàng)近16個(gè)月新高。本月7日中國(guó)社科院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出，“內(nèi)地房?jī)r(jià)收入比超出合理承受范圍，85%家庭無能力買房。”

　　“現(xiàn)在大多城市房?jī)r(jià)水平已經(jīng)遠(yuǎn)超過2007年的水平。房?jī)r(jià)過高、上漲過快已經(jīng)成為影響中國(guó)樓市持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展最突出的問題，也帶來了嚴(yán)重的社會(huì)和政治問題。”中國(guó)銀行戰(zhàn)略發(fā)展部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師周景彤說。

　　12月7日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告中沒有提及房?jī)r(jià)及抑制投機(jī)需求，指導(dǎo)方針主要是繼續(xù)支持合理的自住需求，增加普通商品住宅供應(yīng)。九日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，“個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年”。14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)了遏制房?jī)r(jià)過快上漲，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房的四條政策(即“國(guó)四條”)。

　　陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，如果說中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)著墨不多，態(tài)度溫和，但其后出臺(tái)的一系列政策卻一次比一次嚴(yán)厲。最近十幾天，中央密集出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策，明顯地透露出管理層對(duì)當(dāng)前樓市房?jī)r(jià)上漲過快的擔(dān)憂，并密集出臺(tái)信貸、稅收、土地等一系列宏觀調(diào)控政策，全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度，政策收緊傾向明顯。

　　這位專家指出，表面上是部分城市房?jī)r(jià)上漲過快，但是背后有一系列的問題導(dǎo)致的房?jī)r(jià)上漲過快局面。所以一系列的調(diào)控手段，主要是調(diào)節(jié)市場(chǎng)預(yù)期，抑制投資投機(jī)性需求，提高開發(fā)商資金門檻，打擊炒地、囤地、囤房行為，影響市場(chǎng)供求關(guān)系，遏制房?jī)r(jià)過快上漲。（記者 阮煜琳）

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