扶貧辦：我國仍有4007萬農(nóng)民生活在貧困線以下

　　國際在線報道（記者楊瓊）：中國扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室主任范小建先生27日在北京表示，中國今年加大了對扶貧的投入，以努力消除金融危機對扶貧開發(fā)工作的不利影響。最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中國重點貧困縣農(nóng)民人均收入仍保持了近10％的增長。

　　2008年開始蔓延全球的金融危機，給全世界的減貧事業(yè)帶來了巨大挑戰(zhàn)。有數(shù)字顯示，今年全球貧困人口預計將增加1億人。而中國作為一個人口眾多的發(fā)展中國家，減貧工作也面臨著很大的壓力。

　　中國扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室主任范小建在27日召開的一個相關(guān)會議上透露，2009年，為消除國際金融危機對扶貧開發(fā)工作的不利影響，中國重點從增加扶貧投入、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等方面實施了一系列措施。據(jù)統(tǒng)計，今年中央財政扶貧資金投入近200億元人民幣，比上年增加30億元，增幅和增量均為10年以來的最高水平。

　　范小建介紹說，這些政策使今年的扶貧開發(fā)工作取得積極進展，前三季度中國重點貧困縣農(nóng)民人均收入仍保持了近10％的增長。經(jīng)過各方面的共同努力，全國扶貧開發(fā)工作取得積極進展。今年前三季度全國重點縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長9.6％，高于全國農(nóng)村平均水平0.4個百分點。受國際金融危機影響，今年全球貧困人口預計增加1億。在這種情況下，我國減貧形勢比較平穩(wěn)。

　　上世紀七十年代末以來，中國加大了扶貧開發(fā)力度，使農(nóng)村絕對貧困人口30年內(nèi)減少2億多人，成為全球最早提前實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標中貧困人口減半目標的發(fā)展中國家。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，今年中國開始實施新的扶貧標準，將貧困線提高到人均年純收入1196元人民幣。照此標準測算，中國仍有4007萬農(nóng)民生活在貧困線以下，扶貧任務依然艱巨。

　　中國扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室主任范小建表示，中國將針對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，再加上農(nóng)村最低生活保障制度的全面建立，扶貧工作進入了開發(fā)與救助兩輪驅(qū)動的新階段。今后，各地政府部門在安排基礎設施、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的投資項目時，將優(yōu)先照顧貧困地區(qū)。他說，有關(guān)部門將把盡快解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務。將扶貧標準以下有勞動能力的人口作為扶貧開發(fā)對象，對低收入人口全面實施扶貧政策，進一步完善國家扶貧標準調(diào)整機制，適當擴大扶貧覆蓋面，鞏固扶貧效果，有效遏制返貧。對少數(shù)民族、婦女、殘疾人等特殊貧困群體加大扶持力度。支持貧困地區(qū)減災避災特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展勞動力技能培訓，提高貧困農(nóng)民收入水平和就業(yè)能力。

　　長期以來，少數(shù)民族聚居區(qū)一直是中國貧困問題比較集中的地區(qū)。截至2008年，中國五個省級民族自治區(qū)和云南、貴州、青海三個少數(shù)民族較多省份的貧困人口占全國貧困總?cè)丝诘乃某伞７缎〗ū硎荆�針對少�?shù)民族地區(qū)的貧困問題，中國將不斷加大相關(guān)的扶貧投入，特別要提高各項扶貧措施的針對性。他說，對缺少基本生存條件的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護區(qū)，穩(wěn)步推進移民脫貧。要更加注重提高勞動力基本素質(zhì)，實施教育扶貧，加強雙語教學。提倡在地方政府、工會等幫助下，組織當?shù)厣贁?shù)民族勞動力外出打工。

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