綜觀韓國的網絡實名制和手機實名制

　　中國日報網消息：近段時間，廣大網民一直熱烈討論中國是否應該實行網絡實名制。不少專家認為，目前中國的網民數(shù)量已經躍居世界第一, 而網絡雖然是虛擬，但是已經和個人、社會息息相關，如果不以相關法律規(guī)范管理，將會導致很嚴重的社會問題。其實早在2005年，深圳就進行過為期3個月的網絡公共信息服務場所清理政治工作。深圳警方對論壇版主和QQ群的創(chuàng)建者進行實名登記，并驗證身份證號碼,以此營造健康網絡聊天秩序，為廣大網名提供安全、優(yōu)質的服務功能，并取得了不錯的成效。而在其他國家，網絡實名制也實施已久?

　　韓國在因特網的普及和應用上走在世界前列，但網絡在給韓國人生活提供便利的同時也帶來諸多問題，這促使韓國成為最早推行網絡實名制的國家之一?

　　韓國政府2002年開始提出網絡實名制問題。到了2005年，韓國接連發(fā)生一系列“網絡暴力”事件，促使韓國政府下決心將網絡實名制付諸實施?

　　在召集專家學者和市民代表等各界人士進行充分討論后，韓國政府于2005年10月決定逐步推行網絡實名制，并發(fā)布和修改《促進信息化基本法》、《信息通信基本保護法》等法規(guī)，為網絡實名制提供法律依據(jù)。此后，韓國的35家主要網站將按照韓國信息通信部的規(guī)定,陸續(xù)實施網絡實名制。按照這一規(guī)定，今后網民在韓國主要網站發(fā)布信息必須先接受身份驗證?韓國推出這一規(guī)定旨在減少網上不良信息,促進網民對網絡行為負責。

　　韓國最有影響的兩大商業(yè)性門戶網站DAUM和NAVER率先執(zhí)行這一規(guī)定。登錄這兩大網站的網民在輸入個人身份證號碼等信息并得到驗證后，才能在網上發(fā)帖。其他主要網站也實施這一規(guī)定。政府將對違規(guī)網站處以最高3000萬韓元的罰金?

　　韓國信息通信部倫理管理處處長金鐘浩說，網絡實名制，即網絡發(fā)布身份驗證制度，是依據(jù)《促進使用信息通信網絡及信息保護關聯(lián)法》而制訂的。此前，韓國已要求網民在注冊網上郵箱和聊天室用戶名時必須使用實名，并進行身份證號碼驗證。

　　此外，韓國信息通信部還將通過倫理委員會對網絡信息進行管理和監(jiān)督。同時，信息通信部還計劃建立網絡名譽糾紛調解部，專門處理網絡名譽侵權行為?

　　 韓國信息通訊部在推行實名制后的調查中發(fā)現(xiàn)，一些主要網站論壇上謾罵和人身攻擊等不文明的內容減少了一半以上，實名制收效顯著。 作為率先推行網絡實名制的國家之一，韓國在網絡管理上取得了成功。

　　此外，韓國在實施手機實名制方面也有不少值得借鑒的舉措。

　　韓國早在2001年起，就采取一戶一網、機號一體的手機號碼入網登記制。韓國人買手機時必須出示身份證，然后由售貨員將顧客的身份證號碼、住址等信息輸入電信運營商的中心數(shù)據(jù)庫，這種從源頭上管理手機的辦法十分有效。

　　韓國針對垃圾短信泛濫的情況，也通過手機實名登記來保障對信息發(fā)送方的管制。

　　2002年8月，韓國信息通信部針對手機廣告短信泛濫,出臺了一項嚴厲措施：廣告商在發(fā)布手機短信廣告時，必須注明“廣告”字樣和發(fā)送者的單位、電話及手機號碼，如果手機用戶不愿意接收該信息，所產生的電話費將由廣告發(fā)送者承擔。同時，對于濫發(fā)垃圾短信者個人可處以最高8500美元的罰款，并且規(guī)定，商家在每天晚9時至第二天上午8時之間不得發(fā)送短信廣告?

　　由此看來，由于手機日益成為人們日常生活中不可缺少的生活用品，加之人們對通信聯(lián)系的私密性需求越來越高，手機實名制已經成為保證綠色通信環(huán)境的重要措施。目前看來，運營商自行實施手機實名制缺乏法律和制度的保障，推行難度較大。因此，通過國家立法來強制實施手機實名，對通信安全、網絡安全以及國家安全都有著重要的意義。現(xiàn)在隨著3G業(yè)務在中國不斷擴展，移動數(shù)據(jù)業(yè)務也將成為人們經常使用的移動業(yè)務，通過手機實名保障數(shù)據(jù)業(yè)務的健康發(fā)展，避免淫穢色情等毒瘤在移動通信領域傳播，才是未來發(fā)展的趨勢與方向。

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