南都訊 程姝雯 對于李克強總理在政府工作報告中痛批的“為官不為”問題，中組部已將該問題的防治作為今年重點調(diào)研課題。據(jù)新華網(wǎng)昨日消息，基于地方試點經(jīng)驗，中組部已著手開始系統(tǒng)研究“不勝任現(xiàn)職干部召回”制度。

　　為治理懶政庸政，貴州省黔西南州從去年開始嘗試推出“不勝任現(xiàn)職干部召回管理制度”，截至今年2月已有1334名不勝任干部被召回，其中包括處級干部59名。在召回后的集中培訓(xùn)階段，黔西南州有的單位甚至組織“召回干部”軍訓(xùn)一天。

　　不勝任干部最嚴(yán)重者將被辭退

　　興仁縣是黔西南州首個試點干部召回制度向懶政問責(zé)的縣份。

　　據(jù)黔西南州政府網(wǎng)公布，興仁縣共為“不勝任現(xiàn)職干部”劃定12種情形，包括工作不思進取、不謀干事，不作為、怕作為、亂作為，以及在單位或領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧不團結(jié)、拉幫結(jié)派搞內(nèi)耗，辦事效率低下造成不良影響等等。

　　對于這12種情形的不勝任現(xiàn)職干部，興仁縣在召回后，組織為期2天的集中教育、其后安排為期1-6個月的重點項目建設(shè)或中心工作進行跟蹤考察，如果跟蹤考察不合格的，則將采取轉(zhuǎn)崗、免職、降職、降級、待崗乃至辭退和解聘等方式進行組織處理。

　　截至目前，興仁縣的這一做法已在黔西南州全面推廣。

　　召回后集中教育階段要軍訓(xùn)

　　干部召回后，怎樣進行集中教育？黔西南州人社局官網(wǎng)顯示，2014年10月20日，該局首批6名被召回干部的培訓(xùn)班開班。開班儀式打出“向惰政宣戰(zhàn)”的標(biāo)語，所有參加培訓(xùn)者都身著迷彩服。據(jù)介紹，在為期4天的封閉式培訓(xùn)中，包括有為期一天的軍訓(xùn)；此外還包括學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及相關(guān)規(guī)定，社會主義核心價值觀教育，革命傳統(tǒng)教育，公務(wù)員、事業(yè)單位人員管理相關(guān)法律法規(guī)，電影《焦裕祿》等。

　　其他若干縣有關(guān)集中教育的公開消息則顯示，軍訓(xùn)也并非“必選項目”，但各地共同明確的一點是：集中教育期間的費用，由不勝任干部本人承擔(dān)。

　　不勝任召回制度被中組部看中

　　《黔西南日報》昨日報道稱，黔西南州的這一嘗試，已被中組部黨建研究所和貴州省委組織部組工干部學(xué)院列為2015年重點課題系統(tǒng)研究。

　　報道介紹，中組部黨建研究所已將《防治“為官不為”問題研究》確定為2015年度重點調(diào)研課題，黔西南州則主要承擔(dān)子課題《防治“為官不為”具體對策研究》的研究。

　　國家行政學(xué)院教授許耀桐認為，此前，組織部門在任命干部后，干得好的給予提拔、干得不好的卻拿他沒辦法，“干部水平平庸、能力不夠，或者懶政惰政并未造成嚴(yán)重后果的，不算違紀(jì)犯錯誤。”許耀桐說，“不勝任現(xiàn)職召回制度”為此類干部的管理提供了辦法，打破了干部能“上”不能“下”的局面，“不勝任被召回是丟臉的事情，任何一個有上進心的干部都會因此受到刺激和觸動，而對能力不足者再組織培訓(xùn)和調(diào)崗，也是對干部的終身負責(zé)。”

　　案例

　　哪些干部被召回？

　　●貞豐縣文化體育旅游和廣播電影電視劇一位工作人員在全省教育實踐活動電視電話總結(jié)會議召開時，在會上打瞌睡，違反了會議紀(jì)律，被縣紀(jì)委通報批評。根據(jù)召回管理的相關(guān)規(guī)定，被召回管理，責(zé)令其離崗接受為期4天的集中教育學(xué)習(xí)。

　　●2010年調(diào)入興仁縣史志辦任副主任的熊忠衛(wèi)，由于對史志工作認知不多，學(xué)習(xí)提高不夠，工作成效不明顯，2014年9月被召回轉(zhuǎn)崗，通過集中教育后，在轉(zhuǎn)崗時主動放棄離縣城較近只有10分鐘行程的民建鄉(xiāng)，到離縣城較遠行程1個多小時的回龍鎮(zhèn)工作。