馮曉增：積極促進(jìn)兩岸三地保險(xiǎn)業(yè)交流

積極促進(jìn)兩岸三地保險(xiǎn)業(yè)交流——訪全國政協(xié)委員、中保集團(tuán)董事長馮曉增

　　“一直以來，中國內(nèi)地與港澳、臺灣保險(xiǎn)業(yè)的交流合作缺乏穩(wěn)固高效的機(jī)制和平臺，難以取得更多實(shí)質(zhì)性的突破。”在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，全國政協(xié)委員、中國保險(xiǎn)(控股)有限公司董事長、香港中國保險(xiǎn)(集團(tuán))有限公司董事長馮曉增表示，成立中華保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)合會，以促進(jìn)兩岸三地保險(xiǎn)業(yè)交流，是他向大會提交的一個(gè)提案。

　　馮曉增委員介紹，內(nèi)地保險(xiǎn)市場對外開放的步伐進(jìn)一步加快，為兩岸三地保險(xiǎn)業(yè)交流合作提供了更多機(jī)會和條件。2001年，經(jīng)兩岸三地有關(guān)保險(xiǎn)同業(yè)公會和行業(yè)組織會商，決定每年輪流主辦“兩岸三地保險(xiǎn)業(yè)交流與合作會議”，就相關(guān)議題進(jìn)行探討。近幾年來，中國保險(xiǎn)學(xué)會和一些保險(xiǎn)公司及科研教學(xué)機(jī)構(gòu)也在保險(xiǎn)教育、保險(xiǎn)法規(guī)、健康保險(xiǎn)、車險(xiǎn)理賠等領(lǐng)域與臺灣地區(qū)開展了交流活動。

　　雖然這些活動在一定程度上促進(jìn)了兩岸三地保險(xiǎn)業(yè)的相互了解和經(jīng)驗(yàn)交流，但馮曉增委員認(rèn)為，仍有一些深層次的問題和障礙制約著兩岸三地保險(xiǎn)業(yè)的交流合作和共同發(fā)展。一是兩岸三地保險(xiǎn)業(yè)的交流合作缺乏穩(wěn)固高效的機(jī)制和平臺；二是兩岸三地保險(xiǎn)業(yè)的交流合作存在政策性障礙；三是兩岸三地保險(xiǎn)業(yè)的交流合作面臨技術(shù)性障礙；四是兩岸三地保險(xiǎn)業(yè)的整體實(shí)力和形象沒有充分的展示平臺。

　　對此，馮曉增委員提出，應(yīng)根據(jù)兩岸三地現(xiàn)行的法律法規(guī)，成立中華保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)合會。在組建方式上他提供了兩個(gè)備選方案：一種方式是由內(nèi)地和港澳、臺灣的相關(guān)保險(xiǎn)市場主體和科研教學(xué)機(jī)構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上共同發(fā)起成立。

　　另一種方式是由內(nèi)地和港、澳、臺現(xiàn)有的保險(xiǎn)社團(tuán)組織（包括保險(xiǎn)學(xué)會、協(xié)會、同業(yè)公會等）聯(lián)合發(fā)起成立，各保險(xiǎn)社團(tuán)組織的會員單位成為中華保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)合會的會員。“這樣可以最大限度地克服和消除政治、制度和技術(shù)等因素對兩岸三地保險(xiǎn)業(yè)深層次交流合作構(gòu)成的障礙，促進(jìn)大中華區(qū)保險(xiǎn)業(yè)共同繁榮。”

　　馮曉增認(rèn)為，如成立中華保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)合會，其基本職能是在兩岸三地之間開展保險(xiǎn)信息交流和促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合作。具體說，第一是開展全方位、多層次、務(wù)實(shí)高效的交流合作。圍繞保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品開發(fā)、精算、財(cái)務(wù)、投資、信息技術(shù)、營銷、核保、核賠、教育培訓(xùn)、客戶服務(wù)等方面開展全方位的交流合作，提高交流合作的專業(yè)化水平；根據(jù)具體內(nèi)容和目的，建立起分別適合于保險(xiǎn)企業(yè)高層、中層、基層人員的交流合作平臺。高層人員的交流主要解決宏觀的政策性、方向性問題，中層和基層人員的交流主要探討執(zhí)行中的具體問題。

　　其次，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)法規(guī)政策，建立和實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。內(nèi)地和香港、澳門、臺灣均以獨(dú)立關(guān)稅體形式加入了WTO，香港和內(nèi)地之間CEPA實(shí)施進(jìn)程也在不斷深化。中華保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)合會一方面可以通過民間交流帶動官方協(xié)商，克服制度性障礙，在WTO框架內(nèi)，建立互信機(jī)制，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)法規(guī)政策，尤其是保險(xiǎn)主體的市場準(zhǔn)入政策，降低交流合作成本；另一方面可以積極擴(kuò)大對話和合作空間，連通保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范和統(tǒng)一保險(xiǎn)專業(yè)術(shù)語，建立保險(xiǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，消除技術(shù)性障礙。

　　第三，構(gòu)建兩岸三地一體的大中華區(qū)保險(xiǎn)市場。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢是經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷增強(qiáng)，二者并行不悖。內(nèi)地、港、澳、臺都是WTO成員，中華保險(xiǎn)聯(lián)合會可以積極推動兩岸三地保險(xiǎn)市場連成一體，催生實(shí)質(zhì)性的大中華區(qū)域性保險(xiǎn)市場，全面整合資源和實(shí)力，以期與歐盟、北美洲保險(xiǎn)市場鼎足而立，爭取在全球保險(xiǎn)市場的領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　“此外，成立中華保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)合會也可以對早日實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一產(chǎn)生積極影響。”他補(bǔ)充說。