再過兩天，就是陸資入臺一周年的日子。去年6月30日，臺灣當(dāng)局向大陸資金開放了100個領(lǐng)域。到今年5月底，陸資投向島內(nèi)共計52個項目7700多萬美元，折算成新臺幣不足25億元。
在6月中旬，全國社保基金“大掌柜”戴相龍赴臺出席金融論壇時透露，社保基金將在島內(nèi)尋求投資領(lǐng)域，例如股市，性質(zhì)屬財務(wù)投資，不企求戰(zhàn)略投資或控股。
目前全國社保基金總計7000多億元人民幣，這個“巨無霸”只要取出千分之一，即7億多元人民幣投向臺灣，折算成新臺幣就有30多億元，超過陸資赴臺一年來的總金額。
這也就難怪，島內(nèi)對戴相龍的表態(tài)分外關(guān)注并高度期待。回首陸資入臺一年來，島內(nèi)太渴盼能多幾家像全國社保基金一樣的巨頭，將目光垂青于島內(nèi)。
再松綁：只聞樓梯響
去年6月30日，臺灣當(dāng)局向陸資開放100個領(lǐng)域，其中制造業(yè)64個、服務(wù)業(yè)25個、公共建設(shè)11個，這些領(lǐng)域多數(shù)為利潤微薄、陸企競爭力弱的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，沒能激起陸資的太大興趣。
中國社科院臺灣研究所王建民研究員向本報記者稱，一年來陸資入臺資金少、規(guī)模小，這在他的預(yù)料之中，因為臺當(dāng)局對陸資卡得太死，管得太嚴(yán)，加上島內(nèi)市場小，所以陸資“興趣缺缺”。
不過，王建民認為，這一年來引進陸資的表現(xiàn)，肯定在臺當(dāng)局的預(yù)料之外，因為臺灣執(zhí)政當(dāng)局原本對陸資抱以高度期待，沒想到“陸資洪流”未現(xiàn)，只見涓涓小溪細細流著。
按照臺當(dāng)局的規(guī)劃，引進陸資本著“先緊后寬、循序漸進”的原則，計劃在去年底開放第二波陸資投資領(lǐng)域，向外放話了好幾次，但終究是 “只聞樓梯響，不見人下來”。
對于這種狀況，王建民研究員分析，可能由于國民黨當(dāng)局在島內(nèi)執(zhí)政上出現(xiàn)了不少困難，忙于應(yīng)對“內(nèi)政”；同時在兩岸關(guān)系上，把商簽ECFA(兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議)作為第一要務(wù)，因而擱置了再開放陸資的議題。
看作用：不盡如人意
去年7月，福建新大陸電腦公司拉開了陸資入臺的序幕，此后陸企陸續(xù)進入，在投資類別上，計算機、電子產(chǎn)品和光學(xué)制品制造業(yè)，占投資總額的近45%；信息和通訊傳播業(yè)占投資總額的近37%；批發(fā)和零售業(yè)占比10%。
正因為陸資入臺規(guī)模太小，陸資對臺灣經(jīng)濟與就業(yè)帶來的促進作用極為有限，在截至5月的52個大陸投資項目中，相當(dāng)一部分是大陸航空公司設(shè)立的分公司，這部分雇員少，對島內(nèi)就業(yè)的拉動作用小；在其它項目中，也幾乎沒有大型生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)，投資額很小，對臺灣經(jīng)濟的拉動作用小。
對于陸資作用有限，王建民認為臺灣當(dāng)局應(yīng)該“反求諸己”，從自身找原因，必須向陸資開大門，讓陸資走大路，并且讓陸企熟悉島內(nèi)的法規(guī)、政策、市場等投資環(huán)境，增強陸資入臺的信心。
王研究員介紹，臺灣已向大陸開放的100個領(lǐng)域，占臺灣總產(chǎn)業(yè)類別的不到1/5，向陸資開大門，就是要盡快開放第二波、第三波陸資投資領(lǐng)域。擴大開放領(lǐng)域，陸資對臺灣經(jīng)濟和就業(yè)的促進作用才會凸顯。
新動力：ECFA時代來
正在躑躅前行的陸資入臺，時下正面臨一個新機遇：ECFA29日要簽署了！
ECFA對陸資入臺究竟意味著什么機遇？王建民稱，簽署ECFA，方便了兩岸經(jīng)貿(mào)往來，相互投資成本降低，為大陸企業(yè)赴臺創(chuàng)造了更寬松的政策、法規(guī)、市場環(huán)境，從而促進陸資赴臺布局。
ECFA簽署，最主要體現(xiàn)在兩岸的關(guān)稅互降和市場開放。比如在服務(wù)領(lǐng)域，簽ECFA后，臺灣服務(wù)市場要逐步向大陸開放，大陸的金融業(yè)等服務(wù)業(yè)便可進入。另外，兩岸間關(guān)稅降低，加上兩岸勞動力成本在接近，都會刺激陸資赴臺設(shè)立生產(chǎn)性企業(yè)。
王建民補充說，兩岸簽了ECFA，并不意味著陸資入臺領(lǐng)域馬上放寬，還需要島內(nèi)“立法院”審議通過相關(guān)法規(guī)，調(diào)整、修改相關(guān)條文，讓ECFA在島內(nèi)盡快通行，這仍然需要一個過程。
王建民希望，兩岸能以ECFA為契機，早日敞開兩岸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作的領(lǐng)域，從政策名義上的雙向投資，轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H意義上的雙向投資，臺當(dāng)局盡可能提供更寬松環(huán)境吸引陸資，讓陸資真正成為注入臺灣經(jīng)濟的一劑“強心針”。
相關(guān)視點
投資新趨勢：陸資將與回流臺資合作投資島內(nèi)市場
與陸資入臺相伴而行的是，大陸臺資回流正在加速進行。去年，具有指標(biāo)意義的大陸臺企旺旺、康師傅回臺上市，引領(lǐng)著臺商回臺上市潮，達芙妮、富士康等其它指標(biāo)性臺企也計劃回臺上市。
回臺上市只是大陸臺資回流的冰山一角。今年前5個月，大陸臺資回流超過200億元新臺幣，據(jù)臺灣“經(jīng)濟部”預(yù)估，今年回流金額會有400億元新臺幣。2009年，大陸臺資回流340億元新臺幣；從2006年9月到2008年底，大陸臺資回流330多億元新臺幣。從這些數(shù)據(jù)可以看出，大陸臺資回流的興趣日濃，速度正在加快。
在回流當(dāng)中，不少臺資不以臺灣母公司名義擴大在臺投資，而以大陸子公司名義回臺投資，這一方面是因為這些子公司資金比母公司更加充裕，另一方面是因為臺資回流能享受更優(yōu)惠的租稅、用地政策。
中國社科院臺灣研究所王建民研究員指出，大陸臺資名義上是臺資，實質(zhì)上是陸資，因為臺商賺的是大陸的錢，所以把臺資回流看成陸資入臺的一種特殊形式，也未嘗不可。
王建民表示，臺資回流的最大動力是兩岸 “大三通”，臺商看好“大三通”后兩岸經(jīng)濟合作的商機；同時，去年開放的陸資入臺，使得兩岸企業(yè)能夠通盤考慮在兩岸進行布局，一定程度上也加快了這種回流速度。
基于陸資入臺伴隨著臺資回流，王建民預(yù)測，未來大陸臺企與大陸企業(yè)合作，共同投資臺灣島內(nèi)市場，將成為新的趨勢。(蘭文)
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