在第四屆海峽經(jīng)濟區(qū)高層論壇上，兩岸專家表示，“十二五”期間中國大陸轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，將給兩岸經(jīng)貿(mào)合作帶來深刻變革。大陸龐大的內(nèi)需市場、服務(wù)業(yè)和以高附加值技術(shù)為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，將給臺灣經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇。過去單純運用大陸廉價生產(chǎn)要素的經(jīng)濟模式將發(fā)生轉(zhuǎn)變。未來臺灣發(fā)展，需要調(diào)整經(jīng)濟戰(zhàn)略，以消費及新興產(chǎn)業(yè)為面向，臺資企業(yè)將深度融入大陸經(jīng)濟發(fā)展。
“十二五”規(guī)劃帶給臺灣的機遇與挑戰(zhàn)
2010年，富士康發(fā)生多起員工墜樓事件，使這家以高強度勞動、嚴(yán)格化管理、高效率生產(chǎn)聞名的代工企業(yè)遭受質(zhì)疑。人性化管理、加薪、員工個人價值實現(xiàn)，成為包括富士康在內(nèi)的臺資、外資企業(yè)在大陸面臨的新課題。
“隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國大陸正在從世界工廠向世界市場轉(zhuǎn)變，工人權(quán)利意識增強，對資方不合理待遇發(fā)出抗議的聲音會增強，依靠廉價勞動力成本獲取利潤的經(jīng)營模式將發(fā)生改變。”臺灣青年商會總會2009年總會長沈伯璋在接受半月談記者采訪時說。
臺灣“政策研究基金會”助理研究員呂帛晏、臺灣大學(xué)教授林建甫認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃標(biāo)志著中國大陸正在調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展格局，擴大內(nèi)需、服務(wù)業(yè)、綠色及知識經(jīng)濟將成為核心。福建省政府發(fā)展研究中心主任李閩榕表示，臺灣經(jīng)濟體量小、外向度高，內(nèi)需對經(jīng)濟拉動力小，出口長期依賴歐美市場，抵御世界性風(fēng)險的能力偏弱。在發(fā)達國家儲蓄率提高、消費率下降，實施新貿(mào)易保護政策以及新興市場國家經(jīng)濟風(fēng)險聚集的情況下，只靠自身努力很難在激烈的國際和區(qū)域經(jīng)濟競爭中占據(jù)優(yōu)勢，迫切需要與經(jīng)濟體量大、綜合實力顯著增強，并且已經(jīng)和臺灣形成密切經(jīng)濟聯(lián)系的大陸地區(qū)一起，攜手提升兩岸經(jīng)貿(mào)合作的聚合力，增強對經(jīng)濟風(fēng)險的抵抗力。
近年來，薪水上漲、經(jīng)營成本上升成為投資大陸臺商的共同體會，撤資、內(nèi)遷成為一些企業(yè)的選擇。沈伯璋提醒，長遠(yuǎn)來看，大陸龐大的內(nèi)需市場將成為臺企最重要的市場，不要因為短期經(jīng)營成本上升而放棄龐大的贏利市場。
中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員張冠華認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建立擴大以消費需求為主的長效機制、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進城鎮(zhèn)化等目標(biāo)，將為兩岸經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供新的重大機遇。大陸投資環(huán)境變化，勞動力價格上升，人民幣趨于升值，對大陸臺商的代工生產(chǎn)模式將是重大挑戰(zhàn)，而對著眼于大陸內(nèi)需市場的企業(yè)則是重大機遇。
“海西”先行先試多項合作不斷展開
2010年11月30日，我國第五大島、福建第一大島平潭島跨海大橋——平潭海峽大橋建成通車，標(biāo)志著大陸距離臺灣最近的平潭縣結(jié)束通過輪渡進出的歷史，兩岸“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益”的合作新模式正在這塊島嶼上不斷探索。
2009年5月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，提出“在現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策的基礎(chǔ)上，進一步探索在福建沿海有條件的島嶼設(shè)立兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實行更加優(yōu)惠的政策”。
平潭綜合實驗區(qū)是海峽經(jīng)濟區(qū)加快形成的突破口。李閩榕說，要充分發(fā)揮連接兩岸的區(qū)位優(yōu)勢，實行特殊政策和靈活措施，開展兩岸經(jīng)濟、文化、社會等多領(lǐng)域交流合作綜合實驗。平潭綜合實驗區(qū)是海峽西岸在推進兩岸交流合作先行先試中的一個舉措。在這里，兩岸金融、產(chǎn)業(yè)、科技和文化交流、構(gòu)建便捷的交通網(wǎng)絡(luò)等方面工作正在展開。
福建在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進兩岸交流合作中的先行先試方面具有諸多優(yōu)勢：包括對臺“五緣”(地緣、血緣、文緣、商緣、法緣)優(yōu)勢；森林覆蓋率達63.1%，生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境優(yōu)勢和豐富的港口資源；在電子信息、新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)方面也占據(jù)優(yōu)勢。
福建省委書記孫春蘭表示，海峽兩岸關(guān)系正處在和平發(fā)展新階段，閩臺具有更好的合作發(fā)展空間。福建經(jīng)濟實力進一步壯大，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和市場化進程加快，全方位開放格局進一步形成，區(qū)位優(yōu)勢、對臺優(yōu)勢等突出，具備蓄勢待發(fā)的巨大潛能和堅實基礎(chǔ)。
“未來兩岸經(jīng)貿(mào)將從單向轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ヒ来妗！绷纸ǜφf，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)以先行先試對臺灣金融業(yè)進行開放，鼓勵臺資金融機構(gòu)參股或設(shè)立子公司，可以讓臺灣的金融業(yè)者直接參與大陸快速發(fā)展的金融需求，未來不僅臺資銀行有機會經(jīng)營較具優(yōu)勢的資金及財富管理業(yè)務(wù)，海峽西岸金融業(yè)務(wù)有望成為臺灣金融業(yè)的成長新引擎。大陸也可通過與臺資金融業(yè)者的交流，學(xué)習(xí)先進的金融技術(shù)，雙方合作趨勢將越來越緊密。
兩岸新興產(chǎn)業(yè)存互補人才培育合作可擴大
呂帛晏、林建甫提出，臺灣近年來一直希望由代工及制造轉(zhuǎn)向品牌建設(shè)，但成效不大。主要因為臺灣市場太小，代工及制造主要產(chǎn)品的規(guī)格掌握在歐美國家手中。而海峽西岸經(jīng)濟區(qū)乃至大陸龐大的市場將為臺灣制造業(yè)者提供品牌發(fā)展的空間。以臺灣高水準(zhǔn)的技術(shù)與品質(zhì)，加上海峽西岸不斷成熟的市場基礎(chǔ)，兩岸有望聯(lián)合打造進軍世界的品牌。
在第四屆海峽經(jīng)濟區(qū)論壇上，兩岸專家提出，“十二五”期間，應(yīng)當(dāng)鼓勵和幫助大陸臺商轉(zhuǎn)型升級，尤其是過去以加工出口為主的臺商逐步向內(nèi)需或內(nèi)外平衡型轉(zhuǎn)變；鼓勵海峽西岸經(jīng)濟區(qū)臺商建立自有品牌、通路和研發(fā)，為其提供有利的政策環(huán)境；引導(dǎo)臺商開拓服務(wù)業(yè)市場，進行產(chǎn)業(yè)升級；鼓勵臺商與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)本土企業(yè)連接和合作，逐步改變臺商過去存在的產(chǎn)業(yè)“飛地”狀況。
廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授戴淑庚說，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)正在形成一批技術(shù)含量要求高、附加值高的新興產(chǎn)業(yè)，包括節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等，以現(xiàn)有高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群。而目前大陸方面存在研發(fā)投入不足、風(fēng)險投資市場不成熟等問題，臺灣方面具有高金額研發(fā)投入、較高的科技成果轉(zhuǎn)化率、較完善的投資機制、較強的國際營銷和代理加工生產(chǎn)能力，兩岸在新興產(chǎn)業(yè)方面具有互補性。
專家提出，面對未來發(fā)展，目前大陸人才培育的速度卻遠(yuǎn)不及產(chǎn)業(yè)的擴張。臺灣大學(xué)擁有較優(yōu)質(zhì)的教學(xué)品質(zhì)、學(xué)術(shù)環(huán)境，且學(xué)界和實務(wù)界之間有長久的合作關(guān)系，臺灣高校若能進入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)設(shè)立分校或兩岸聯(lián)合培養(yǎng)人才，將對大陸科技及人才培育有很大幫助，臺灣也能擴大教育服務(wù)市場，可謂雙贏。(《半月談內(nèi)部版》2011年第1期/記者 鄭良)
