近年來，“民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型”成為島內(nèi)各界關(guān)注焦點(diǎn)。華廣網(wǎng)25日刊載廈門市臺灣學(xué)會理事史坤杰的評論文章，分析民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型面臨的困境與挑戰(zhàn)。

　　全文摘編如下：

　　近年來，“民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型”成為島內(nèi)各界關(guān)注焦點(diǎn)，不管是“蔡英文時代”還是“蘇貞昌時代”，都把政黨轉(zhuǎn)型、重返執(zhí)政當(dāng)作黨主席任內(nèi)的首要任務(wù)。受派系內(nèi)斗加劇、路線調(diào)整受阻、深綠勢力牽制等諸多結(jié)構(gòu)性困境的影響，政黨轉(zhuǎn)型始終停留在“只聞樓梯響，未見人下來”的階段，嚴(yán)重制約其發(fā)展壯大。

　　困境之一： 核心價值喪失殆盡，政黨形象亟待重塑

　　民進(jìn)黨1986年成立后，就以“清廉、勤政、愛鄉(xiāng)土”為其創(chuàng)黨精神、政治訴求和核心價值，高舉“反黑金、反腐敗、反專制”的大旗，逐步獲得臺灣民眾的認(rèn)同和支持。但歷經(jīng)陳水扁8年執(zhí)政核心價值已蕩然無存，民進(jìn)黨徹底淪落為“貪腐、暴力、無能”的政黨。

　　盡管民進(jìn)黨采取了打造“優(yōu)質(zhì)在野黨”形象重新出發(fā)、主打“綠色執(zhí)政、品質(zhì)保證”重獲民眾認(rèn)同等一系列補(bǔ)救措施，但其“挺扁”、“亂政”的作為讓其政黨形象沒有得到實(shí)質(zhì)改善。

　　陳水扁弊案使民進(jìn)黨從上到下出現(xiàn)全黨性的貪污腐敗危機(jī)，民進(jìn)黨并沒有與貪腐纏身的陳水扁劃清界限，反而積極操弄“救扁”、“赦扁”、“保外就醫(yī)”議題向馬當(dāng)局施壓，近期“中常會”更是無異議通過扁入黨案，貪腐形象深植人心;乘勢鼓噪、大肆抗?fàn)帯⒅櫫R攻擊當(dāng)局的施政政策，從未潛心研究、提出可行政策方案，上演封門、丟鞋子、拳打腳踢阻撓議案通過和“抹紅”、“抹黑”亂扣帽子的暴力問政形象，淪為功利性的“為反對而反對”的野蠻政黨。

　　隨著島內(nèi)政治文化的不斷發(fā)展，選民政治心態(tài)漸趨成熟理性，多數(shù)選民是非辨別力不斷提高，向公平正義等基本道德價值回歸的傾向上升，逐漸對好斗性強(qiáng)的民進(jìn)黨不時制造操縱政治話題，引發(fā)極端、過激的政治行為感到厭惡，如若民進(jìn)黨不徹底反省，重塑溫和理性問政形象，重拾民進(jìn)黨創(chuàng)黨精神，將很難重新獲得民眾的認(rèn)同與支持。

　　困境之二：派系權(quán)力內(nèi)斗加劇，內(nèi)部整合任重道遠(yuǎn)

　　“山頭林立”一直是民進(jìn)黨獨(dú)有的政治現(xiàn)象，“多強(qiáng)牽制、群雄傾軋”逐漸成為其特有的政黨文化。2006年7月，民進(jìn)黨“全代會”通過“解散派系案”后，盡管各派系宣布解散，但派系政治不但沒有式微，經(jīng)過不斷分化組合反而形成了“扁系”、“謝系”、“蘇系”、“游系”及蔡英文勢力等新的派系團(tuán)體。

　　這些新興派系在民進(jìn)黨沒有執(zhí)政資源的情況下，圍繞黨內(nèi)政治資源和臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人參選資格展開激烈爭奪，“蘇蔡之爭”、“挺蘇”與“反蘇”成為當(dāng)前派系內(nèi)斗主線。現(xiàn)階段論個人實(shí)力蘇貞昌擁有包括黨職決定權(quán)及選舉提名權(quán)等充沛的政治資源，按派系屬性蘇背后有新潮流支持，由此看“蘇系”是目前黨內(nèi)實(shí)力最強(qiáng)的派系，極大增加了其在黨內(nèi)權(quán)斗中勝出的政治籌碼。

　　但蘇“整碗捧去”的企圖心和角逐2016“大位”的私心等備受黨內(nèi)質(zhì)疑，個性鮮明、作風(fēng)強(qiáng)勢和善于排斥異己的人格特質(zhì)飽受各派非議。反觀蔡英文敗選后集結(jié)一班人馬成立基金會，勤走基層維持政治熱度與蘇“分庭抗禮”;謝長廷通過強(qiáng)化兩岸論述、訪問大陸等方式不斷累積黨內(nèi)人氣，意欲掌控民進(jìn)黨兩岸政策話語權(quán)。

　　黨內(nèi)“多套馬車、各行其道”的政治現(xiàn)實(shí)直接威脅到蘇貞昌的黨內(nèi)地位，盡管蘇通過吸納各派人馬進(jìn)入黨務(wù)系統(tǒng)等方式主動出擊化解各派的疑慮與不安，但由于“姿態(tài)有余、誠意不足”，黨內(nèi)整合并未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。特別是在近期民進(jìn)黨舉行的第十五屆二次“全代會”上，蔡英文力主的公職人員提名采取“完全民調(diào)”提案獲得通過，顯見蘇貞昌遠(yuǎn)未有效、強(qiáng)力掌控民進(jìn)黨，其在黨內(nèi)的地位、權(quán)威仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　困境之三：人才梯隊青黃不接，世代交替舉步維艱

　　民進(jìn)黨自創(chuàng)黨以來，大致形成了“美麗島世代”、“美麗島律師世代”和“民進(jìn)黨學(xué)運(yùn)世代”三個世代。“美麗島世代”在上世紀(jì)90年代的政治斗爭中逐漸被邊緣化，之后以陳水扁、蘇貞昌、謝長廷為代表的“美麗島律師代”一直占據(jù)民進(jìn)黨的決策核心。

　　蔡英文接任黨主席并代表民進(jìn)黨參選2012年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，標(biāo)志著“美麗島律師世代”退出權(quán)力核心和民進(jìn)黨世代交替的步伐加快，出現(xiàn)了賴清德、蘇嘉全等一批優(yōu)秀的中生代人物，但蔡無派系背景、參選落敗和蘇貞昌回任黨主席使民進(jìn)黨世代交替再次陷入困境。

　　自“美麗島律師世代”以來，無論是曾經(jīng)的學(xué)運(yùn)世代，還是后來的幕僚世代，他們的成長與黨內(nèi)政治領(lǐng)袖人物的提拔是分不開的，這決定了他們無論在道德上還是在現(xiàn)實(shí)政治斗爭中都無法擺脫上一世代的束縛。

　　目前來看，學(xué)運(yùn)世代已經(jīng)整體沒落，幕僚世代則成為接班的主體，但其長期追隨政治人物，長期處于一種被政治山頭領(lǐng)袖左右、支配的地位，整體影響力和戰(zhàn)斗力有限。在當(dāng)前黨內(nèi)大佬重掌權(quán)力核心的政治現(xiàn)實(shí)下，民進(jìn)黨中生代短期內(nèi)還難以擺脫蘇貞昌、謝長廷等黨內(nèi)“天王”的控制，與國民黨以朱立倫、郝龍斌為代表的中生代人物逐步進(jìn)入接班梯隊相比，民進(jìn)黨世代交替還有很長的路要走。

　　困境之四：深綠勢力牽制制約，兩岸政策難有突破

　　民進(jìn)黨敗選后，黨內(nèi)掀起了聲勢浩大的檢討聲浪，普遍認(rèn)為民進(jìn)黨應(yīng)進(jìn)行路線調(diào)整，以適應(yīng)島內(nèi)和兩岸的新形勢。兩岸政策在民進(jìn)黨的論述中一直處于比較邊緣的地帶。在國民黨威權(quán)統(tǒng)治時期，民進(jìn)黨的主要任務(wù)是和國民黨爭奪政治資源，大陸政策對民進(jìn)黨來說并不重要而緊迫。

　　陳水扁執(zhí)政時期，民進(jìn)黨雖重視兩岸政策，卻不斷借助兩岸議題牟取政治利益，一度掌握了島內(nèi)兩岸議題的話語權(quán)，甚至形成了“臺獨(dú)”話語霸權(quán)。兩岸關(guān)系步入和平發(fā)展階段后，民進(jìn)黨發(fā)現(xiàn)其在兩岸關(guān)系議題上的話語權(quán)日益喪失，在兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流和兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局中逐漸被邊緣化。

　　但面對新形勢，民進(jìn)黨卻無法提出發(fā)展兩岸關(guān)系的具體愿景，甚至在關(guān)鍵時刻采取回避態(tài)度，直接導(dǎo)致其在2012年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中敗北。在這樣的背景下，黨內(nèi)出現(xiàn)了檢討兩岸政策的聲音，但民進(jìn)黨的主流認(rèn)知是民進(jìn)黨的失敗并非“臺獨(dú)”路線，調(diào)整“臺獨(dú)”路線不應(yīng)成為民進(jìn)黨兩岸政策的主要方向，導(dǎo)致其政策轉(zhuǎn)型始終未有實(shí)質(zhì)突破，但其主要根源在于深綠的掣肘。

　　盡管深綠勢力在綠營內(nèi)是少數(shù)派，但他們擁有系統(tǒng)的理論論述、雄厚的資金支持、豐富的媒體資源和堅定的支持群體，牢牢掌控著綠營的主動權(quán)、話語權(quán)，控制著綠營的意識形態(tài)。

　　在黨內(nèi)“基本教義派”的施壓下，不管是蔡英文還是蘇貞昌，其兩岸政策論述都不敢觸碰“臺獨(dú)”主張，只是從細(xì)枝末節(jié)、無關(guān)根本的地方進(jìn)行小修小補(bǔ)，比如淡化“臺獨(dú)”色彩、弱化“逢中必反”立場、支持兩岸有限度地交流等，這種小調(diào)整根本無益于解決民進(jìn)黨兩岸政策困境，民進(jìn)黨如若不進(jìn)行根本性調(diào)整，其未來發(fā)展將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。(史坤杰：廈門市臺灣學(xué)會理事)

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