繼今年3月成為21世紀海上絲綢之路核心區、4月份迎來自貿試驗區正式掛牌之后,今年8月底,福州正式獲國務院批復同意設立福州新區。福州新區由此成為了大陸首個涵蓋國家級新區、自由貿易試驗區、海上絲綢之路核心區、兩岸經濟合作示范區的“四區疊加”重點開發區域。

　　自1992年上海浦東新區“誕生”至今,大陸國家級新區總數已達15個。然而,福州新區因其獨特的地理位置,以及與臺灣的“五緣”關系,被賦予了“更高起點、更廣范圍、更寬領域推進海峽兩岸交流合作”的特殊使命。在國家發改委18日公布的《福州新區總體方案》(以下簡稱《方案》)中,這一定位被再次明確。

　　更高起點,基于福州新區的堅實產業基礎。目前,新區已基本形成以機械裝備、冶金、食品、紡織、塑膠、醫藥、石化等為主體的產業體系,規模以上工業總產值占福州市的三分之一以上,區內擁有保稅物流園區、臨空經濟區、閩臺(福州)藍色經濟產業園等多個特色園區。

　　據福州市委副書記陳元邦介紹,今年福州新區共安排了336項重點項目,力爭完成年度固定資產投資2000億元人民幣。同時,新區啟動總體規劃等20多個專項規劃和課題的研究、編制,加快打造產業“升級版”,確保到2018年建成6個以上千億產業集群。

　　更高起點,基于福州新區的對臺政策優勢。自由貿易試驗區、海上絲綢之路核心區、兩岸經濟合作示范區、國家級新區等“四區疊加”,令福州新區成為對臺政策最為集中的區域之一。

　　《方案》指出,新區積極開展先行先試,推進對臺合作政策機制創新,強化對平潭發展的腹地支撐,承接、放大平潭綜合實驗區功能,加強與臺灣地區在經濟、社會、文化等各領域的深度對接。

　　在福州市常務副市長黃忠勇看來,臺商或可考慮“前店后廠”的模式,鼓勵臺商在福州設廠,在平潭開公司,實現在兩地的聯動發展。

　　到2020年,福州新區與平潭一體化發展格局基本確立,形成海峽兩岸交流合作的重要承載區。而這其中將以榕臺青年交流為主題,進一步做強船政文化交流品牌,發揮新區作為海峽兩岸經貿交流的重要平臺和對臺經貿政策先行先試的重要窗口作用。

　　更高起點,基于榕臺交流合作的良好基礎。目前,在臺灣的福州籍鄉親有80多萬人,臺灣每個縣、市均有福州同鄉會;位于新區內的福州港是大陸25個沿海主要港口之一,也是對臺直航試點口岸之一;福州機場是對臺航空主要樞紐。

　　福州市臺胞投資企業協會榮譽會長蔡圣在接受中新社記者采訪時表示,“與此前設立的福州自貿片區相比較,福州新區對臺商而言更加‘平民化’,更具‘普遍性’,這里將成為臺胞投資興業的好地方。”

　　隨著向莆鐵路開通運營、合福鐵路建成通車,福州新區的腹地范圍進一步拓展,與中部地區開展經濟合作的條件得到明顯改善。

　　由此,《方案》提出,支持福州新區與內地城市開展跨區域口岸合作,搭建內地城市與臺灣投資機構的合作平臺,探索“產業飛地”新模式,鼓勵和支持新區與中西部地區共建進口資源加工基地和出口產品生產加工基地,帶動內陸省份開放發展。

　　不僅如此,福州新區還肩負探索全面創新改革路徑的使命,將支持臺灣公益機構在新區設立服務平臺。同時,允許福州自貿片區企業、銀行從境外借入本外幣資金支持新區開發建設;支持與臺灣自由貿易港區之間先行開展兩岸區域合作試點,實施兩岸貨物監管查驗結果參考互認。

　　福州新區的設立,大陸對臺交流合作新的期許,一張對臺交流合作的“新藍圖”已在福州新區徐徐展開。(記者 張羽)