美國對臺“六項(xiàng)保證”訴諸文字幫蔡操縱兩岸關(guān)系

　　據(jù)臺灣“中央社”5月17日報道，美國聯(lián)邦眾議院院會當(dāng)?shù)貢r間16日下午“無異議”通過有關(guān)支持臺灣的“共同決議案”，內(nèi)容提到“與臺灣關(guān)系法”(Taiwan Relation Act)與對臺“六項(xiàng)保證”(Six Assurances)是“美臺關(guān)系”的重要基石。在準(zhǔn)臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文即將就職前夕，“六項(xiàng)保證”首度訴諸書面文字，成為美國國會通過的提案。

　　美國聯(lián)邦眾議院外交委員會4月20日通過由共和黨眾議員夏波(Steve Chabot)提出的88號共同決議案(HCR 88)，重申“與臺灣關(guān)系法”及1982年時任美國總統(tǒng)里根對臺灣提出的“六項(xiàng)保證”，是美國與臺灣地區(qū)關(guān)系的重要基石，經(jīng)過去除含有“臺獨(dú)”意味的字眼后，當(dāng)?shù)貢r間16日在美國眾議院院會無異議通過。

　　不過，“共同決議案”僅代表美國國會的態(tài)度，無須美國總統(tǒng)簽名生效，但不具法律約束力。

　　所謂“六項(xiàng)保證”，是1982年8月17日美國與中華人民共和國發(fā)表“八一七公報”前，由時任“美國在臺協(xié)會”(AIT)臺北辦事處處長李潔明(James Lilley)向臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔣經(jīng)國口頭提出的美方說明。

　　根據(jù)李潔明的回憶錄，“六項(xiàng)保證”當(dāng)時寫在沒有任何美國官署字樣及任何官方簽名的紙上，是美國總統(tǒng)里根給蔣經(jīng)國的私人信函，也因此，美國行政部門的公開檔案中也不曾見到李潔明當(dāng)時使用的確切相關(guān)文字內(nèi)容為何。

　　李潔明回憶錄中還提到“六項(xiàng)保證”的由來，當(dāng)時是由里根的白宮國安會團(tuán)隊(duì)草擬后，經(jīng)時任美國國務(wù)卿舒爾茲(George Shultz)及時任國防部長溫伯格(Casper Weinberger)簽名確認(rèn)后的成為最終版的“四段文字”，簽署日期是“八一七公報”的同一天，存放在美國國安檔案的保險柜中。

　　里根政府提出的“六項(xiàng)保證”由已故美國外交官費(fèi)浩偉(Harvey J. Feldman)撰寫，內(nèi)容包括：美國不會設(shè)下結(jié)束對臺軍售的日期;不會更動“與臺灣關(guān)系法”的條款;不會在做出對臺軍售的決定之前與中國大陸協(xié)商;不會做臺灣與中國大陸的調(diào)解人;不會改變對臺灣“主權(quán)”的立場，也就是這個問題必須由中國人自己和平解決，美國不會壓迫臺灣和中國大陸談判;美國也不會正式承認(rèn)中國人對臺灣的主權(quán)。

　　中國社科院臺灣研究所研究員王建民早前接受《環(huán)球時報》訪問時認(rèn)為，在臺灣“5·20”政權(quán)交替前夕的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，美國國會反華勢力重申“對臺六項(xiàng)保證”，是為“臺獨(dú)”勢力壯膽。他表示，即將上臺的蔡英文當(dāng)局“先國際，后兩岸;先美日，后大陸”的政策思維，意味著未來臺美動作會越來越多，“反臺獨(dú)，保和平”成為大陸的艱巨任務(wù)。

　　而廈門大學(xué)臺灣研究院政治研究所所長張文生也告訴《環(huán)球時報》記者，美國國會一部分人不希望兩岸走得太近，因此幫著蔡英文操縱兩岸關(guān)系，這是違反中美三個《聯(lián)合公報》的，也違背美國的“三不”承諾。他說，美國這種在兩岸關(guān)系上搞平衡的做法，無助于兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定。 【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 徐亦超】